近日有消息稱，國家能源局近日下發(fā)《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》(以下簡稱“《意見函》”)，要求在不出現(xiàn)“棄光限電”的情況下，2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較今年提高兩成，達到12GW。其中，分布式光伏8GW，光伏電站4GW。

浙江太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫告訴記者，上述8GW的分布式光伏配額已經(jīng)下發(fā)到地方。“80%以上是在三個地區(qū)，即珠三角、長三角、京津冀。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦說。

孟還透露，相關(guān)部門正在制定《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)，提出了“指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)”的概念。屆時，只有在該指標(biāo)內(nèi)且經(jīng)備案的分布式發(fā)電項目才能獲得國家補貼。

曾有媒體以“雷聲大雨點小”來評價分布式光伏發(fā)電項目。孟憲淦認為，若上述《管理辦法》實施后能改變上述現(xiàn)狀，在補貼資金申報、發(fā)放及電量計算等方面給予保證，給企業(yè)“吃下定心丸”。

據(jù)了解，在光伏政策趨向明朗的背景下，多家上市公司開始上馬分布式項目，甚至華北高速等非能源企業(yè)也開始進軍光伏領(lǐng)域。

建設(shè)規(guī)模擬增兩成主要集中在東部

國家能源局近日提出了2013、2014年度全國光伏發(fā)電規(guī)模的《意見函》，并下發(fā)至各地方發(fā)改委、能源局。

上證報報道稱，該《意見函》要求在不出現(xiàn)“棄光限電”的情況下，將2014年的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模提升至12GW。此前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，到2015年中國光伏發(fā)電總裝機容量要達到35GW。

換言之，2013-2015年每年新增光伏的裝機量將達到10GW，這次《意見》的要求將規(guī)模從10GW提升至12GW。另據(jù)報道，這12GW中分布式光伏8GW，光伏電站4GW。

10 月11日，國家能源局局長吳新雄在推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會上透露，分布式光伏發(fā)電的政策框架分為兩部分。第一部分是已經(jīng)確定的第一批18個示范區(qū);另一部分是非示范區(qū)，各省配額會分配到各省能源局。沈福鑫昨日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，浙江省已于近日拿到了上述配額。

據(jù)了解，這次國內(nèi)光伏建設(shè)的提速主要在東部，全國80%以上分布式光伏項目建設(shè)在長三角、珠三角、京津冀及周邊地區(qū)。

相比東部，我國西部地區(qū)雖然光照條件好、未利用土地遼闊，適宜發(fā)展發(fā)展集中式大型光伏電站，但度電補需求高、當(dāng)?shù)赜秒娏啃　?ldquo;大規(guī)模開發(fā)就地消納困難,電力需長距離外送,變損、線損高。”吳新雄在上述座談會上說：“東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電,雖然平均利用小時數(shù)稍低,但電力易于就地消納,且網(wǎng)購電價高,度電補貼需求少。”