【消防】沿街商鋪消防安全現(xiàn)狀及解決對策淺析
隨著社會經濟的快速發(fā)展,城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成商業(yè)建筑不斷增多,沿街商鋪數量逐年擴大,但隨之而來的社會消防安全現(xiàn)狀卻不容樂觀。當前沿街商鋪主要為:服裝店、理發(fā)室、小吃鋪、美容店、網吧、雜貨店、打印社等一些小單位小場所,卻普遍存在火災荷載大、用電用火隨意、有人員住宿、依附居民樓等一些特點,一旦發(fā)生火災,極易造成人員傷亡和財產損失。隨著近年來沿街商業(yè)店面火災事故的不斷發(fā)生,引起了政府和公安消防部門的高度重視。因此,探討沿街商鋪的消防安全現(xiàn)狀具有重大的實際意義。
一、沿街商鋪的消防安全現(xiàn)狀
(一)具有先天性消防隱患。有一些經營者為降低成本,租用一些耐火等級低、建筑物老化、道路狹窄的老居民區(qū)房屋進行經營,普遍存在防火間距不足、疏散通道不暢通、安全出口數量不足等難以整改的先天性火災隱患。特別是在市郊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上,沿街建筑物普遍都是二層,往往導致一層商鋪,二層住人。甚至有一些經營者采用隔板擅自將單層商鋪隔層雙層,以便住人或放置商品,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。
(二)消防安全管理不善。許多沿街商鋪經營者消防安全意識淡薄,在營業(yè)期間,根本就想不到消防安全問題。沒有按要求配置滅火器、應急照明、疏散指示標志等,或者使用價格低廉的假冒偽劣產品,導致火災隱患叢生;商鋪負責人也不對所招聘的工作人員進行有效的消防安全知識培訓,使其工作人員不懂得撲救初起火災、如何報警、疏散人員等。
(三)采用可燃物裝修,火災荷載大。一些沿街商鋪尤其是服裝店、美容店、打印社等店鋪,衣物、紙張等可燃物較多,且擺放隨意,室內裝修講究美觀奢華,采用大量可燃材料裝修。甚至一些店面經過多次裝修之后,竟將原有的消防設施如自動噴淋頭、室內消火栓遮擋或完全拆除,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。
(四)用電隨意,易造成用電路故障。經調查發(fā)現(xiàn),沿街商鋪內電線死拉亂接現(xiàn)象嚴重,用電非常隨意。有的沿街商鋪內有大量的取暖設備如空調、取暖器的存在,用電量超過了線路當初設計的負荷,同時,用電設備處于長時間工作狀態(tài),從而加大了電路起火的危險性。
(五)面廣量大,造成職能部門“脫管”。許多新建沿街商鋪甚至是較大規(guī)模的商業(yè)商鋪未到消防部門辦理審核、驗收、檢查手續(xù)。同時,由于沿街商鋪分布較廣,加上消防部門的警力有限,根本無法覆蓋如此眾多的場所,給消防等監(jiān)管部門的監(jiān)管工作帶來難度,容易對沿街商鋪的監(jiān)管變成“脫管”,一定程度上給消防安全隱患留下生存的空間。
二、解決沿街商鋪消防安全問題的對策
(一)嚴格準入,立足從源頭上解決問題。為切實消除沿街商鋪的消防安全隱患,對涉及一定規(guī)模的商鋪的衛(wèi)生、工商、稅收、城建審批等環(huán)節(jié),相關行政主管部門應當密切配合、安全先行,嚴格將消防是否合格作為發(fā)放證照的前置條件,建立起相當的準入體系;對不符合消防安全要求的沿街商鋪,堅決不許營業(yè),立足從源頭上消除火災隱患的土壤。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,積極開展整治工作。沿街商鋪大小不等,建筑形式不同,但其存在的火災隱患大致相同。消防部門應當聯(lián)合工商、稅務、公安、衛(wèi)生、文化、城管等職能部門對沿街商鋪進行不定期的綜合治理,依法采取強有力的整治措施,加強對沿街商鋪的普查整治。在日常的消防監(jiān)督檢查中,消防部門可積極采用當場處罰的方式督促其及時整改火災隱患,堅決杜絕重大火災事故的發(fā)生。同時,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用,通過新聞曝光等形式,樹立典型事例,營造濃厚的社會輿論氛圍,促進沿街商鋪主動整改火災隱患。
(三)督促派出所發(fā)揮分級管理作用。由于沿街商鋪數量眾多,同時一個縣區(qū)只有幾名消防監(jiān)督執(zhí)法員,僅靠消防部門一家力量很難監(jiān)督落實到位,所以,要切實發(fā)揮派出所分級管理職能。督促派出所定期地對轄區(qū)內沿街商鋪的普查整治,發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時地督促其整改落實到位。這樣,可以充分彌補消防警力不足的現(xiàn)狀,也可使沿街商鋪火災隱患得以及時消除。
(四)加大消防宣傳培訓力度。公安消防部門應結合“防火墻”工程依法落實對沿街商鋪等小場所小單位的負責人及員工的消防安全“四個能力”建設培訓工作,提高他們的消防安全意識和消防安全能力。重點督促沿街商鋪規(guī)范內部的電氣線路敷設,配備必要的消防安全設施及器材,掌握一定的防火滅火常識,以達到確保自身消防安全的目的。