近年來，隨著現代經濟的快速發展，城市規劃和城市翻新改建的步伐不斷加快，人們對建筑特色和建筑使用功能的要求越來越高，建設工程正朝著風格個性化，形式多樣化，規模大型化，功能復雜化，管理智能化的方向發展。本人通過對浙江省大型及特殊建設工程現狀的調查，重點分析建設工程的發展趨勢、消防安全特點，并對做好大型及特殊建設工程建設工程的消防安全工作提出對策建議。

 一、大型及特殊建設工程的發展趨勢

（一）規模大、形態多。為了滿足人員聚集的需要，現代建設工程往往建設規模巨大。一是高度不斷增加。如上海中心大廈建筑高度達632米，據統計，浙江省已經投入使用的超高層建筑有637幢，規劃中的杭州錢江世紀城總建筑面積3200萬平方米，有超高層建筑118幢；二是體量不斷增大。單體建筑面積超過50000平方米的大型商市場有81個，且有增多趨勢。如浙江義烏國際商貿城三期工程單體建筑面積約180萬平方米，擁有商位23000個;杭州國際博覽中心建筑面積達84萬平方米，設計國際標準展位7500個。三是超大型地下空間不斷涌現。如杭州武林廣場地下商城建筑面積9.72萬平方米，寧波杭州灣世紀城一期工程集中汽車庫項目建筑面積24.5萬平方米。

（二）結構復雜、業態豐富。為了同時滿足人們購物、休閑、娛樂、餐飲、展示等功能，現代建設工程功能高度集成且結構復雜。一是各類綜合體項目增多。浙江省目前已經投用和正在建設的建筑面積超100000平方米(面積不含塔樓部分)的大型商業綜合體項目就有27個，如杭州西湖文化廣場總建筑面積35萬平方米，包括41層170米高的主塔樓、裙房和地下空間，涉及展覽、辦公、百貨、影院、餐飲、酒吧、KTV等所有的商業形態。二是特殊結構建筑不斷出現。如寧波羅蒙世界游樂場項目總建筑面積757693平方米，屋頂中央設200米×75米的橢圓形上拱型透明玻璃頂棚，最高點達60米，棚內設有各類功能用房，形成嵌套結構，由此帶來室內外空間認定、高大空間設計等一系列問題；紹興金沙東方山水商務休閑中心項目由A至F區六塊卵石造型的建筑組成，A、B、C、D、E、F六個區相互連接、跨度大，總體直徑超過300米，超過24米的單層公共建筑和不超過24米的多層公共建筑合建在同一個平臺上，相互之間難以實現結構分離，且在劃分防火分區時無法對頂部分隔，屬于前無先例的超大超規范建筑。據不完全統計，2012年1至11月期間因與現行規范沖突需省消防總隊組織專家評審的項目達48個，建筑結構、形式、功能趨于復雜。

（三）定位特殊、危險性高。為實現特定的功能和目標，衍生出大量特殊的建設工程。一是地理位置特殊。如浙江舟山在四面孤立、既無陸地連接也無陸地依靠的島嶼上建設懸水島油庫；浙江寧波在杭州灣海域中心（跨海大橋）建設世界第一個人工海上觀景平臺，由主體平臺和觀光塔組成，其中觀光塔共16層，建筑高度達145.6米；浙江溫州在水上（鷗江中心）建有江心嶼公園；浙江湖州、臺州兩地建有天荒坪抽水蓄能電站和桐柏抽水蓄能電站，主體工程均位于山體內。二是功能用途特殊。如浙江嘉興、臺州兩地建有秦山核電站和三門核電站，浙江寧波、舟山兩地建有國家石油儲備基地，浙江紹興、臺州等地建有大型化工基地，杭州、寧波正在建設軌道交通工程，杭州地鐵1號線已于2012年11月份通車；城市隧道、公路隧道也逐漸向海底、江底和特長方向發展，杭州市區已建設了慶春路過江隧道和錢江通道及接線工程過江隧道兩條過江的城市隧道，陜西省建設了世界上最長的雙洞高速公路隧道秦嶺終南山公路隧道，隧道單洞全長18.02公里，我省也已建設了諸永高速雙峰隧道及括蒼山隧道、臺金高速蒼嶺隧道和云景高速西周嶺隧道4條單洞全長超過6公里的隧道。另據不完全統計，全省共建有一、二級油庫47個，一級加油站473個，一級加氣站21個，5000立方以上液化石油氣供應站5個，裝機容量在1000MW以上的發電廠17個。

（四）理念開放、求新求變。隨著改革開放的深入，國外新穎的設計理念逐步被引入國內，標準規范滯后的問題更加突出。如上海大眾汽車有限公司寧波分公司年產30萬輛乘用車項目占地1450畝，是德國大眾汽車MQB平臺戰略在中國的首次實施，設計方案整體套用德國大眾全球標準化工廠模式，與我國現行規范在建筑定性、火災撲救、安全疏散、消防車道均存在沖突；寧波杭州灣世紀城一期工程集中汽車庫項目引入國外設計理念，在占地2600畝的大型居住區內實現整個區域人車分流；杭州地鐵1號線翁梅站設置在高層商業綜合體內，該站房以及與高層商業綜合體連接的消防設計涉及《地鐵設計規范》、《地鐵設計防火規范》（報批中）和《高層民用建筑設計防火規范》等多部規范的適用問題。另外，我國是最大的發展中國家，是最大的建筑業發展市場，浙江又處在改革開放的前沿，一些新事物、新理念容易被地方接受，往往成為國內外一些新型建筑形態、模式的實踐基地。如被網友稱作“老棉褲”的湖州七星級酒店喜來登就是其中的代表。

二、大型及特殊建設工程消防安全分析

（一）火災危險性大。大型商業綜合體往往功能復雜多樣，多采用新材料、工藝、技術和結構形式，特別是中庭設計已經不再是傳統的“四季庭”和“共享空間”，而已經是“空間高大”、“錯落無章”的“超大疊加空間”，傳統防火分區分隔措施和排煙方案遭遇極大挑戰；大型交通樞紐與商業用房交叉重疊、緊密結合，如不能在短時間內組織有效的人員疏散，極易造成人員傷亡；超高層建筑往往具有業主單位多、建筑體量大、人員疏散困難等特點，特別是采用“雙層呼吸幕墻”設計的超高層建筑，控制火災豎向蔓延難度加大；大型地下建筑往往能見度低、交通組織復雜、疏散設計困難，特別是建設單位考慮經濟利益，設計時盡量減少樓梯或者將疏散樓梯間設置在較為僻遠的地方，火災時，由于人的行為慣性，會大量的涌向出入口、電梯、自動扶梯等較為熟悉的空間，如果不能很好地處理安全疏散、行為慣性和經濟利益的關系，疏散設施難以保障安全；大型易燃易爆危險化學品企業工藝復雜，原料、中間體及成品均為易燃易爆危險化學品，稍有不慎就有可能發生大火。

（二）火災撲救難度大。超大體量建筑發生火災后很難確定具體的起火部位，消防人員火場偵察需要較長時間；超高層建筑火災對車輛性能要求很高，目前對較高樓層的火災只能利用內部消防設施進行撲救，超高層建筑還容易產生高空墜落物，極易造成人員傷亡；部分建筑地理位置特殊，如懸水島油庫和設在地下、海上、山體內的建筑，發生火災后車輛及大型裝備無法靠近，消防人員無法有效實施戰斗作業，極易造成火災蔓延擴大；部分建筑采用鋼結構、玻璃或膜材料等新結構、新材料、新工藝，為了保證鋼結構本身的藝術效果和自重，往往不希望或不能夠采用自動噴水滅火系統或噴涂防火涂料進行保護，發生火災后容易坍塌、掉落，給滅火救援行動帶來困難。

（三）消防技術標準體系不健全。一是各領域發展不平衡。現有標準中技術規范執行相對嚴格，消防產品、消防管理等方面的標準執行相對寬松，部分領域甚至還未出臺相關消防技術標準，如目前我國還未制定民用機場航站樓、地鐵、公路隧道方面的防火規范，而且標準制修訂周期長，如《水利水電工程設計防火規范》為1990年版本，至今未進行修訂。

二是標準之間不夠協調。如《住宅建筑規范》與《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》關于住宅層數及消防車道的規定不一致，《地鐵設計規范》與《建筑設計防火規范》在安全疏散和滅火系統設置上的理念不一致等。三是規范存在不明確、不合理的內容。如現行技術規范未根據商業業態來區分核算疏散人數，對大型商業建筑如何綜合考慮安全疏散和防火分隔問題未作明確闡述；對坡地建筑如何計算建筑高度、層數以及如何設置消防車道、消防車登高操作場地未作明確規定等。

（四）監督管理難度大。大型及特殊建設工程往往屬于政府形象工程、民生工程、國家或省級重大投資項目，有復雜的政治背景、社會背景和人際關系，給行政審批和日常監管帶來巨大的壓力。如上海大眾汽車有限公司寧波分公司年產30萬輛乘用車項目是省委省政府主要領導親自掛帥、親自督辦的重點工程；杭州地鐵工程、寧波市軌道交通工程是杭州市、寧波市政府重大民生工程，工程規模大、工期長，整個工程分步設計、分步審核、分步驗收，實際運行中存在邊設計、邊施工、邊使用的問題，日常監督困難。

三、大型及特殊建設工程的消防安全對策

（一）開展廣泛調研�？梢杂煽傟牫檎{防滅火專家成立專門工作小組，對轄區范圍內大型及特殊建設工程進行廣泛調研，摸清底數，對建筑類型進行梳理，分門別類，定期分析問題，提出消防設計對策。

（二）制訂高于國家標準的消防安全要求。在調研和實地考察基礎上，可以通過制訂地方標準或聯合省建設廳下發規范性文件的形式，在以下幾個方面制訂高于現行規范的消防安全標準。一是平面布置問題。盡量限制地下2層及以下作為商業開發空間；限制地下空間作為娛樂場所使用；禁止地下2層及以下作為娛樂場所使用；增加下沉式廣場在疏散和滅火救援中的應用；盡量限制防火隔間和避難走道在超過2萬平方米分隔中的使用。二是消防車道和消防車登高操作場地設置問題。根據目前消防部隊實際裝備配備，適當提高消防車道和消防車登高操作場地的標準，對于一些超大型商業建筑應通過設置內天井和屋頂可開啟天窗進行防火分隔，并要求設置進入建筑物的消防車道，保證能在內天井或可開啟天窗下進行滅火作業。三是滅火救援口設置問題。大型商業綜合體內部一般設置機械排煙，符合規范要求后不再設置自然排煙窗，導致外立面均為廣告牌，發生火災難以進行有效撲救，可以在每個防火分區考慮設置滅火救援口，并設置在不同的外墻面。四是疏散通道的做法。疏散通道的凈寬度不應小于1.4m，兩側應采用固定黃色標線，疏散走道上應設置能保持視覺連續性的疏散導流標志，當疏散導流標志遇到的門不是疏散出口或安全出口時，宜在該處的地面連續指示。五是消防設施的配置問題。如不同使用功能噴淋采用不同報警閥控制，有條件的區域采用快速響應噴頭等；六是內部裝修材料問題。可以要求大型建筑的內部裝修材料應為不燃或難燃材料。

（三）積極應用先進的裝備和技術。根據不同的建筑形態，采用不同的先進裝備，如超高層密集區域設置特勤和航空消防合用站，配置消防直升飛機和撲救超高層建筑的登高消防車；大型石油庫滅火救援時采用遠程供水系統，使用超大流量消防水炮；軌道交通工程以及大體量地下建筑配置路軌兩用和路虎等地下建筑專用消防車；公路特長隧道配置消防摩托車和排煙消防車等便于初期火災撲救的裝備；在舟山、寧波等沿海加強海上消防站建設，配備消防艇等裝備用于懸水島油庫和設在海上等建筑的火災撲救。同時，要加強先進技術在大型及特殊建設工程中運用，如在地鐵、隧道中加強高壓細水霧系統的應用；在地鐵、隧道和大型油庫中加強光纖感溫火災報警檢測系統運用；在超長高速公路隧道采用特殊燈光帶分成若干個短隧道，緩解視覺疲勞，保證行車安全；在超高層建筑、地下建筑中推廣新型防火材料的應用；在大型商業建筑的“中庭”、“內天井”等區域推廣自動可開啟天窗。推廣電氣防火限流式保護器的使用，彌補傳統電氣火災監控設備存在短路限流保護時間長，受短路后沖擊大等缺陷,提高監控電氣火災效率。

（四）制訂完善的滅火救援預案。加強消防特勤隊伍建設，強化特種器材設施裝備配備，開展針對大型及特殊建設工程滅火救援行動的模擬和適應性訓練，形成大型及特殊建設工程滅火救援的骨干力量。研究制定處置火災狀態下各類突發事件的預案，提高滅火救援人員在高溫、濃煙、有毒等條件下的作戰能力，規范相應處置程序。經常提請政府組織多部門聯合實戰演習，有效提高滅火救援能力。

（五）落實日常管理和人員培訓制度。消防設施損壞的主要原因，大多由于管理不善引起的，因此要制定消防安全管理制度，加大教育、培訓力度，制作自防自救預案。如禁止吸煙；提高巡查、檢查的頻次；提高消防設施專項檢查和檢測的頻次；控制可燃、易燃裝修材料；電（氣）焊等動火管理；用火、用電、用氣管理；定期組織疏散逃生演練等。

（六）開展性能化評估和性能化設計技術應用。建筑性能化防火設計能夠為設計人員提供一個創新的平臺，能夠使大型化、復雜化、具有特殊使用功能的建筑消防設計方案更加科學、合理。從長遠來看，建筑性能化防火設計無論是應對現代建筑的紛繁復雜、現代工程技術的日新月異，還是在其實踐過程中顯現出的系統性、科學性、合理性的拓展空間，都是傳統消防設計無法比擬的，是解決復雜的建筑消防安全技術問題的必然趨勢。