【電力】國(guó)家電網(wǎng)公司支持風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展
國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視節(jié)能減排工作,積極貫徹國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的各項(xiàng)節(jié)能減排工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化措施和責(zé)任,各項(xiàng)工作取得良好成效。
一、2012年主要節(jié)能減排指標(biāo)完成情況
1. 線損率指標(biāo)
按2010年統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算(剔除控股縣并表及農(nóng)電企業(yè)上劃因素),2012年公司線損率完成5.73%,通過(guò)加強(qiáng)線損管理,同口徑下降0.03個(gè)百分點(diǎn),較2010年下降0.25個(gè)百分點(diǎn),節(jié)約電量10.5億千瓦時(shí),相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤35萬(wàn)噸、減排二氧化碳87萬(wàn)噸。。
從部分國(guó)家2010年線損率水平來(lái)看,英國(guó)7.37%、法國(guó)6.98%、巴西15.83%、加拿大11.67%、俄羅斯10.28%、印度21.84%,國(guó)家電網(wǎng)公司線損率水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
2. 二氧化硫排放量指標(biāo)
2012年,經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn),國(guó)網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)已整體劃轉(zhuǎn)至神華集團(tuán),不再統(tǒng)計(jì)二氧化硫指標(biāo)。
3. 萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)
國(guó)網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)劃轉(zhuǎn)之后,國(guó)家電網(wǎng)公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗主要是電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2012年,國(guó)家電網(wǎng)公司綜合能源消費(fèi)量3329.39萬(wàn)噸,公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.1655噸標(biāo)煤/萬(wàn)元(可比價(jià)),比國(guó)資委“十二五”考核目標(biāo)(0.3噸標(biāo)煤/萬(wàn)元)低0.1345噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。
二、2012年節(jié)能減排主要舉措及成效
1. 認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策,積極落實(shí)節(jié)能減排工作要求
國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案,積極落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)節(jié)能減排會(huì)議有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“上大壓小”有關(guān)政策,對(duì)到期應(yīng)關(guān)停的小火電機(jī)組堅(jiān)決解網(wǎng),加強(qiáng)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),保障“上大壓小”工程實(shí)施后的電力可靠供應(yīng)。積極配合政府部門建立脫硫在線監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率和效率進(jìn)行考核,確保脫硫電價(jià)政策執(zhí)行到位。配合國(guó)家發(fā)改委在14個(gè)省市開展脫硝電價(jià)試點(diǎn),對(duì)安裝脫硝設(shè)施并達(dá)到脫硝標(biāo)準(zhǔn)的火電機(jī)組給予8厘錢/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。2013年1月1日起,脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
召開公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,圍繞國(guó)家節(jié)能減排工作要求,結(jié)合公司實(shí)際,研究部署公司節(jié)能減排工作。客觀認(rèn)識(shí)公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗問(wèn)題,加強(qiáng)技術(shù)改造,千方百計(jì)控制線損。充分發(fā)揮高度的社會(huì)責(zé)任感,爭(zhēng)做中央企業(yè)節(jié)能減排工作的排頭兵。
國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè),不斷完善公司能源消耗及節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)線損率、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗等考核指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),開展萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗對(duì)標(biāo)工作,提升節(jié)能減排管理精益化水平。
高度重視電網(wǎng)降損工作。印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司線損管理辦法》(國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展〔2012〕317號(hào)),以“技術(shù)線損最優(yōu)、管理線損最小”為目標(biāo),深化線損“四分”(“分區(qū)、分壓、分元件、分臺(tái)區(qū)”)管理。加強(qiáng)理論線損計(jì)算與分析,注重高損環(huán)節(jié)的綜合治理。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)化電壓等級(jí),縮短供電半徑,開展電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,強(qiáng)化無(wú)功管理。推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備的改造。2012年,公司系統(tǒng)改造高損耗變壓器1000萬(wàn)千伏安,減少電能損失8000萬(wàn)千瓦時(shí)。
3. 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),提高資源優(yōu)化配置能力
2012年,世界輸送容量最大、距離最長(zhǎng)的錦屏-蘇南特高壓直流工程,世界換流容量最大的高嶺直流背靠背擴(kuò)建工程建成投運(yùn)。2012年迎峰度夏期間,公司充分發(fā)揮特高壓等跨區(qū)跨省通道和大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì),積極消納長(zhǎng)江、黃河兩大流域富余水電。其中,四川外送最大電力首次突破1000萬(wàn)千瓦,達(dá)到1110萬(wàn)千瓦,全年外送水電344億千瓦時(shí),創(chuàng)歷史新高;青海全年外送水電近50億千瓦時(shí),是2011年的10倍。特高壓工程大范圍水火互濟(jì)和優(yōu)化資源配置的作用得到有效發(fā)揮。2012年,國(guó)家電網(wǎng)水電上網(wǎng)電量5518億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)26.33%。
積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。截至2012年底,國(guó)家電網(wǎng)公司已建抽水蓄能電站17座,在建4座;已投產(chǎn)裝機(jī)容量1406萬(wàn)千瓦,在建裝機(jī)容量406萬(wàn)千瓦。充分發(fā)揮抽水蓄能電站靈活的調(diào)峰性能,減少火電機(jī)組升降出力次數(shù)和啟停調(diào)峰次數(shù),降低燃料消耗和污染物排放,減少棄水棄風(fēng)電量,促進(jìn)電力系統(tǒng)整體節(jié)能減排。
深入開展提高電網(wǎng)輸送能力工程。通過(guò)分析電網(wǎng)存在的輸送能力受限問(wèn)題,應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),有效提升現(xiàn)有電網(wǎng)工程的輸送能力,取得良好的節(jié)能減排效果。2012年,國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共完成提高電網(wǎng)輸送能力工程項(xiàng)目81項(xiàng),提高電網(wǎng)輸送能力12859.95兆瓦,投入資金116676.52萬(wàn)元。
4. 多措并舉,積極支持風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展
國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)工作,有力促進(jìn)了風(fēng)電和光伏發(fā)電的快速發(fā)展勢(shì)頭。2012年,公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量5676萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)容量333萬(wàn)千瓦。我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó),國(guó)家電網(wǎng)成為全球風(fēng)電接入規(guī)模最大、風(fēng)電和太陽(yáng)能增長(zhǎng)速度最快的電網(wǎng)。我國(guó)用5年半時(shí)間走過(guò)了美國(guó)、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程。
5. 積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易,促進(jìn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織江蘇、河南、四川等省電力公司開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作,優(yōu)先調(diào)度清潔能源、高效火電機(jī)組發(fā)電。2012年,江蘇電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)節(jié)約標(biāo)煤563萬(wàn)噸,相當(dāng)于減排二氧化碳1464萬(wàn)噸、減排二氧化硫11.26萬(wàn)噸。河南電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)節(jié)約標(biāo)煤88.39萬(wàn)噸,相當(dāng)于減排二氧化碳237萬(wàn)噸,減排二氧化硫1.80萬(wàn)噸。四川電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)節(jié)約標(biāo)煤898萬(wàn)噸,相當(dāng)于減少二氧化碳2333萬(wàn)噸、減排二氧化硫25.86萬(wàn)噸。
優(yōu)化調(diào)度,水能利用率顯著提高。加強(qiáng)水電運(yùn)行管理,統(tǒng)籌優(yōu)化長(zhǎng)江、黃河、藏中等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)的水電運(yùn)用,保障了國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)水電廠安全運(yùn)行。通過(guò)深化細(xì)化水庫(kù)調(diào)度管理,進(jìn)一步提高水電調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。2012年國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電廠節(jié)水增發(fā)電量達(dá)172.37億千瓦時(shí),水能利用提高率為7.10%,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤696.29萬(wàn)噸,減排二氧化碳1352.95萬(wàn)噸。
積極開展發(fā)電權(quán)交易,提高高效機(jī)組利用效率。公司深入挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力,積極開展關(guān)停機(jī)組指標(biāo)替代和在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易,取得了節(jié)能減排和優(yōu)化資源配置的實(shí)效。2012年,公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域完成發(fā)電權(quán)交易電量1097.48億千瓦時(shí),同比增加38.09億千瓦時(shí),節(jié)約標(biāo)煤833.14萬(wàn)噸,分別減排二氧化碳、二氧化硫2167萬(wàn)噸和22萬(wàn)噸。其中,小火電機(jī)組關(guān)停發(fā)電權(quán)交易電量690.25億千瓦時(shí),占總交易電量的63%;在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易電量407.23億千瓦時(shí),占總交易電量的37%。
6. 加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,提高電能使用效率
積極貫徹落實(shí)國(guó)家電力需求側(cè)管理相關(guān)政策法規(guī),落實(shí)《電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任制考核方案(試行)》等管理辦法,不斷深化電力需求側(cè)管理,加快實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)節(jié)約電力電量定量考核等工作,全力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作。
2012年,累計(jì)完成節(jié)約電量考核96.58億千瓦時(shí),完成年度計(jì)劃的137.1%,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤324萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放961萬(wàn)噸。其中,電網(wǎng)自身節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約電量79.7億千瓦時(shí),占總節(jié)約電量的82.6%;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施電力用戶改造完成節(jié)約電量13.6億千瓦時(shí),占總節(jié)約電量的14.1%,推動(dòng)社會(huì)完成節(jié)約電量3.27億千瓦時(shí),占總節(jié)約電量的3.4%。
2012年,累計(jì)完成節(jié)約電力考核274.09萬(wàn)千瓦,完成年度計(jì)劃的152.6%。其中,節(jié)約電量對(duì)應(yīng)節(jié)約電力192.1萬(wàn)千瓦,占總節(jié)約電力的70.1%;實(shí)施負(fù)荷控制措施實(shí)現(xiàn)節(jié)約電力82.1萬(wàn)千瓦,占總節(jié)約電力的29.9%。
7. 加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),服務(wù)社會(huì)節(jié)能減排
組建覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區(qū)域的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司。公司系統(tǒng)組建了27家省級(jí)節(jié)能服務(wù)公司。2012年,節(jié)能服務(wù)公司簽訂項(xiàng)目294個(gè),投資6.5億元,預(yù)期收入9.8億元,儲(chǔ)備項(xiàng)目592個(gè)。為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,公司決定在總部層面成立節(jié)能服務(wù)公司,目前各項(xiàng)籌備工作正在有序推進(jìn)。
加強(qiáng)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè),積極開展節(jié)能量審核認(rèn)定服務(wù)。充分發(fā)揮公司所屬科研單位的優(yōu)勢(shì),精心打造能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),建立了國(guó)網(wǎng)電科院、中國(guó)電科院,以及甘肅、新疆、江西、安徽電科院等6家能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。2012年,累計(jì)完成244個(gè)節(jié)能量審核認(rèn)定項(xiàng)目,認(rèn)定節(jié)能量207萬(wàn)噸標(biāo)煤。
發(fā)揮能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,將節(jié)能減排政策落實(shí)到企業(yè)用戶。印發(fā)《能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》,組建能效服務(wù)活動(dòng)小組510個(gè),吸納成員單位5250家。2012年,累計(jì)開展節(jié)能講座、交流2408次,為客戶開展初步能源審計(jì)336次,推動(dòng)社會(huì)節(jié)約電量7.4億千瓦時(shí)。
8. 大力推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任
貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,積極實(shí)施CDM項(xiàng)目。全面實(shí)施配變提前更換CDM項(xiàng)目。在遼寧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,北京、上海、黑龍江公司等15個(gè)單位全面推廣實(shí)施,2012年共完成配變更換21930臺(tái),成為全球首個(gè)電力行業(yè)規(guī)劃類CDM項(xiàng)目。國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)。公司六氟化硫氣體回收CDM項(xiàng)目第一期減排量(72,414噸二氧化碳當(dāng)量)獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā),成為全球該領(lǐng)域首個(gè)簽發(fā)的項(xiàng)目。截至2012年底,國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共有8個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊(cè),年排放量約137.2萬(wàn)噸。
三、2013年節(jié)能減排工作采取的措施
2013年,國(guó)家電網(wǎng)公司將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案,深入挖掘電網(wǎng)節(jié)能減排潛力,為國(guó)家節(jié)能減排做出新的貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。切實(shí)控制線損率上升。隨著代管農(nóng)電企業(yè)上劃,公司“十二五”后三年的降損壓力非常大。下一步,我們將切實(shí)做好線損跟蹤分析、考核等管理工作;深化中低壓線損分臺(tái)區(qū)管理,加快淘汰S7及以下的高損耗配電變壓器;加強(qiáng)售電抄表管理,減少線損率月度波動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)值能耗指標(biāo)的考核管理,控制綜合能源消費(fèi)量上升,嚴(yán)控萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)反彈。加強(qiáng)與各省節(jié)能主管部門的匯報(bào)溝通,確保完成國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的節(jié)能量年度考核目標(biāo)。
二是加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)能源資源高效清潔利用。建成投運(yùn)皖電東送特高壓交流工程、哈密南-鄭州特高壓直流工程,核準(zhǔn)建設(shè)淮南~南京~上海、浙北~福州、雅安~武漢等特高壓交流工程,加快西北750千伏電網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快,分布式電源、新型用電負(fù)荷大量接入的新形勢(shì),加快建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動(dòng)、靈活可靠的現(xiàn)代配電網(wǎng)。
三是發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用,服務(wù)電力行業(yè)節(jié)能減排。進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源并網(wǎng)工作。對(duì)于列入國(guó)家開發(fā)計(jì)劃的風(fēng)電項(xiàng)目,及時(shí)啟動(dòng)并加快推進(jìn)送出工程前期工作,積極創(chuàng)造條件,滿足風(fēng)電接入電網(wǎng)需要。加快抽水蓄能電站建設(shè),提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。繼續(xù)做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息。進(jìn)一步優(yōu)化水火聯(lián)合經(jīng)濟(jì)調(diào)度,努力提高水能利用率。
四是加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),服務(wù)全社會(huì)節(jié)能減排。進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作,大力推廣管理示范項(xiàng)目,引導(dǎo)用戶科學(xué)用能、節(jié)約用能。完成國(guó)家《電力需求側(cè)管理辦法》規(guī)定的節(jié)約電力電量指標(biāo)。按照國(guó)家開展合同能源管理的要求,深化國(guó)家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),大力拓展節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)社會(huì)能源利用效率不斷提高。