【電力】國家電網公司支持風電、光伏發電發展
國家電網公司高度重視節能減排工作,積極貫徹國家“十二五”節能減排規劃,認真落實國務院國資委的各項節能減排工作部署,進一步強化措施和責任,各項工作取得良好成效。
一、2012年主要節能減排指標完成情況
1. 線損率指標
按2010年統計口徑計算(剔除控股縣并表及農電企業上劃因素),2012年公司線損率完成5.73%,通過加強線損管理,同口徑下降0.03個百分點,較2010年下降0.25個百分點,節約電量10.5億千瓦時,相當于節約標煤35萬噸、減排二氧化碳87萬噸。。
從部分國家2010年線損率水平來看,英國7.37%、法國6.98%、巴西15.83%、加拿大11.67%、俄羅斯10.28%、印度21.84%,國家電網公司線損率水平達到國際先進水平。
2. 二氧化硫排放量指標
2012年,經國資委批準,國網能源公司所屬火電企業已整體劃轉至神華集團,不再統計二氧化硫指標。
3. 萬元產值綜合能耗指標
國網能源公司所屬火電企業劃轉之后,國家電網公司萬元產值綜合能耗主要是電網業務。2012年,國家電網公司綜合能源消費量3329.39萬噸,公司萬元產值綜合能耗0.1655噸標煤/萬元(可比價),比國資委“十二五”考核目標(0.3噸標煤/萬元)低0.1345噸標煤/萬元。
二、2012年節能減排主要舉措及成效
1. 認真貫徹國家方針政策,積極落實節能減排工作要求
國家電網公司認真貫徹落實國家“十二五”節能減排規劃和綜合性工作方案,積極落實國務院國資委、電監會節能減排會議有關要求。嚴格執行國家“上大壓小”有關政策,對到期應關停的小火電機組堅決解網,加強配套電網項目建設,保障“上大壓小”工程實施后的電力可靠供應。積極配合政府部門建立脫硫在線監控系統,對發電機組脫硫設施投運率和效率進行考核,確保脫硫電價政策執行到位。配合國家發改委在14個省市開展脫硝電價試點,對安裝脫硝設施并達到脫硝標準的火電機組給予8厘錢/千瓦時的補貼。2013年1月1日起,脫硝電價政策試點范圍擴大至全國,補貼標準不變。
召開公司節能減排領導小組會議,圍繞國家節能減排工作要求,結合公司實際,研究部署公司節能減排工作。客觀認識公司萬元產值綜合能耗問題,加強技術改造,千方百計控制線損。充分發揮高度的社會責任感,爭做中央企業節能減排工作的排頭兵。
國家電網公司進一步加強節能減排統計、監測、考核三大體系建設,不斷完善公司能源消耗及節能減排統計工作,對線損率、萬元產值綜合能耗等考核指標進行重點監測,開展萬元產值綜合能耗對標工作,提升節能減排管理精益化水平。
高度重視電網降損工作。印發《國家電網公司線損管理辦法》(國家電網發展〔2012〕317號),以“技術線損最優、管理線損最小”為目標,深化線損“四分”(“分區、分壓、分元件、分臺區”)管理。加強理論線損計算與分析,注重高損環節的綜合治理。優化電網結構,簡化電壓等級,縮短供電半徑,開展電網經濟運行,強化無功管理。推廣新技術、新材料、新設備應用,加強對老舊設備的改造。2012年,公司系統改造高損耗變壓器1000萬千伏安,減少電能損失8000萬千瓦時。
3. 加強電網建設,提高資源優化配置能力
2012年,世界輸送容量最大、距離最長的錦屏-蘇南特高壓直流工程,世界換流容量最大的高嶺直流背靠背擴建工程建成投運。2012年迎峰度夏期間,公司充分發揮特高壓等跨區跨省通道和大電網優勢,積極消納長江、黃河兩大流域富余水電。其中,四川外送最大電力首次突破1000萬千瓦,達到1110萬千瓦,全年外送水電344億千瓦時,創歷史新高;青海全年外送水電近50億千瓦時,是2011年的10倍。特高壓工程大范圍水火互濟和優化資源配置的作用得到有效發揮。2012年,國家電網水電上網電量5518億千瓦時,同比增長26.33%。
積極推進抽水蓄能電站建設。截至2012年底,國家電網公司已建抽水蓄能電站17座,在建4座;已投產裝機容量1406萬千瓦,在建裝機容量406萬千瓦。充分發揮抽水蓄能電站靈活的調峰性能,減少火電機組升降出力次數和啟停調峰次數,降低燃料消耗和污染物排放,減少棄水棄風電量,促進電力系統整體節能減排。
深入開展提高電網輸送能力工程。通過分析電網存在的輸送能力受限問題,應用先進適用技術,有效提升現有電網工程的輸送能力,取得良好的節能減排效果。2012年,國家電網公司系統共完成提高電網輸送能力工程項目81項,提高電網輸送能力12859.95兆瓦,投入資金116676.52萬元。
4. 多措并舉,積極支持風電、光伏發電發展
國家電網公司加強工作,有力促進了風電和光伏發電的快速發展勢頭。2012年,公司經營區風電裝機容量5676萬千瓦、光伏發電裝機容量333萬千瓦。我國已取代美國成為世界第一風電大國,國家電網成為全球風電接入規模最大、風電和太陽能增長速度最快的電網。我國用5年半時間走過了美國、歐洲15年的風電發展歷程。
5. 積極開展節能發電調度和發電權交易,促進電力系統節能減排。
根據國家統一部署,認真組織江蘇、河南、四川等省電力公司開展節能發電調度試點工作,優先調度清潔能源、高效火電機組發電。2012年,江蘇電網節能發電調度試點節約標煤563萬噸,相當于減排二氧化碳1464萬噸、減排二氧化硫11.26萬噸。河南電網節能發電調度試點節約標煤88.39萬噸,相當于減排二氧化碳237萬噸,減排二氧化硫1.80萬噸。四川電網節能發電調度試點節約標煤898萬噸,相當于減少二氧化碳2333萬噸、減排二氧化硫25.86萬噸。
優化調度,水能利用率顯著提高。加強水電運行管理,統籌優化長江、黃河、藏中等重點流域、重點地區的水電運用,保障了國家電網內水電廠安全運行。通過深化細化水庫調度管理,進一步提高水電調度經濟運行水平。2012年國家電網統調水電廠節水增發電量達172.37億千瓦時,水能利用提高率為7.10%,相當于節約標煤696.29萬噸,減排二氧化碳1352.95萬噸。
積極開展發電權交易,提高高效機組利用效率。公司深入挖掘發電權交易潛力,積極開展關停機組指標替代和在役機組發電權交易,取得了節能減排和優化資源配置的實效。2012年,公司經營區域完成發電權交易電量1097.48億千瓦時,同比增加38.09億千瓦時,節約標煤833.14萬噸,分別減排二氧化碳、二氧化硫2167萬噸和22萬噸。其中,小火電機組關停發電權交易電量690.25億千瓦時,占總交易電量的63%;在役機組發電權交易電量407.23億千瓦時,占總交易電量的37%。
6. 加強電力需求側管理,提高電能使用效率
積極貫徹落實國家電力需求側管理相關政策法規,落實《電網企業電力需求側管理目標責任制考核方案(試行)》等管理辦法,不斷深化電力需求側管理,加快實施電網企業節約電力電量定量考核等工作,全力推動全社會節能減排工作。
2012年,累計完成節約電量考核96.58億千瓦時,完成年度計劃的137.1%,相當于節約標準煤324萬噸,減少二氧化碳排放961萬噸。其中,電網自身節能實現節約電量79.7億千瓦時,占總節約電量的82.6%;節能服務公司實施電力用戶改造完成節約電量13.6億千瓦時,占總節約電量的14.1%,推動社會完成節約電量3.27億千瓦時,占總節約電量的3.4%。
2012年,累計完成節約電力考核274.09萬千瓦,完成年度計劃的152.6%。其中,節約電量對應節約電力192.1萬千瓦,占總節約電力的70.1%;實施負荷控制措施實現節約電力82.1萬千瓦,占總節約電力的29.9%。
7. 加快節能服務體系建設,服務社會節能減排
組建覆蓋全部經營區域的市場化運營的節能服務公司。公司系統組建了27家省級節能服務公司。2012年,節能服務公司簽訂項目294個,投資6.5億元,預期收入9.8億元,儲備項目592個。為進一步促進節能服務產業發展,公司決定在總部層面成立節能服務公司,目前各項籌備工作正在有序推進。
加強能效測評機構建設,積極開展節能量審核認定服務。充分發揮公司所屬科研單位的優勢,精心打造能效測評機構,建立了國網電科院、中國電科院,以及甘肅、新疆、江西、安徽電科院等6家能效測評機構。2012年,累計完成244個節能量審核認定項目,認定節能量207萬噸標煤。
發揮能效服務網絡作用,將節能減排政策落實到企業用戶。印發《能效服務網絡管理辦法》,組建能效服務活動小組510個,吸納成員單位5250家。2012年,累計開展節能講座、交流2408次,為客戶開展初步能源審計336次,推動社會節約電量7.4億千瓦時。
8. 大力推進清潔發展機制(CDM)項目,主動履行社會責任
貫徹落實國家節能減排政策,主動履行社會責任,積極實施CDM項目。全面實施配變提前更換CDM項目。在遼寧試點的基礎上,北京、上海、黑龍江公司等15個單位全面推廣實施,2012年共完成配變更換21930臺,成為全球首個電力行業規劃類CDM項目。國家風光儲輸示范工程CDM項目在聯合國成功注冊。公司六氟化硫氣體回收CDM項目第一期減排量(72,414噸二氧化碳當量)獲得聯合國簽發,成為全球該領域首個簽發的項目。截至2012年底,國家電網公司系統共有8個CDM項目成功注冊,年排放量約137.2萬噸。
三、2013年節能減排工作采取的措施
2013年,國家電網公司將嚴格執行國家節能減排政策,認真落實國家“十二五”節能減排規劃和綜合性工作方案,深入挖掘電網節能減排潛力,為國家節能減排做出新的貢獻。
一是加強組織領導,確保完成“十二五”節能減排目標。切實控制線損率上升。隨著代管農電企業上劃,公司“十二五”后三年的降損壓力非常大。下一步,我們將切實做好線損跟蹤分析、考核等管理工作;深化中低壓線損分臺區管理,加快淘汰S7及以下的高損耗配電變壓器;加強售電抄表管理,減少線損率月度波動。加強產值能耗指標的考核管理,控制綜合能源消費量上升,嚴控萬元產值綜合能耗指標反彈。加強與各省節能主管部門的匯報溝通,確保完成國家發改委下達的節能量年度考核目標。
二是加快堅強智能電網建設,促進能源資源高效清潔利用。建成投運皖電東送特高壓交流工程、哈密南-鄭州特高壓直流工程,核準建設淮南~南京~上海、浙北~福州、雅安~武漢等特高壓交流工程,加快西北750千伏電網建設,促進能源資源大范圍優化配置。適應城鎮化加快,分布式電源、新型用電負荷大量接入的新形勢,加快建設結構完善、技術領先、高效互動、靈活可靠的現代配電網。
三是發揮電網平臺作用,服務電力行業節能減排。進一步加強可再生能源并網工作。對于列入國家開發計劃的風電項目,及時啟動并加快推進送出工程前期工作,積極創造條件,滿足風電接入電網需要。加快抽水蓄能電站建設,提升電力系統消納風電的能力。繼續做好節能發電調度工作,及時、真實、準確、完整地公布節能發電調度信息。進一步優化水火聯合經濟調度,努力提高水能利用率。
四是加強節能服務體系建設,服務全社會節能減排。進一步加強電力需求側管理工作,大力推廣管理示范項目,引導用戶科學用能、節約用能。完成國家《電力需求側管理辦法》規定的節約電力電量指標。按照國家開展合同能源管理的要求,深化國家電網公司節能服務體系建設,大力拓展節能服務市場,促進社會能源利用效率不斷提高。