小區作為市民棲息的港灣，被稱之為城市賴以生存的細胞或組織。因其高密度居住人群和大量生活設施建設，成為了城市管理必不可少的重要環節。然而，伴隨著城市經濟建設的快速發展，高樓聳立處火災發生率大大增加，安全管理被受市民呼吁。長期以來，一些小區安全制度不落實、消防通道不暢通、消防水源不充沛、消防設施不完整等問題屢見不鮮。事實證明，在已發生的火災事故中，70%的老舊小區建筑基本喪失抵御火災的能力。高層小區火災難撲救、老舊小區整治延長、小區消防車道頻受堵塞等問題已經成為一種“傷不起”的痛。近日，筆者走進了南通市消防支隊跟隨監督檢查人員一同去探訪南通市小區消防安全整治所面臨的種種傷痛。

進小區、有點怕

私車越來越多，出警要多花十幾分鐘，進了小區又怕磕了碰了

“一邊是小區居民樓房屋失火，一邊是消防官兵連人帶車無法進入火災現場干著急�！�5月4日，南通市萬象西園附近某小區住戶家中發生火災，消防官兵趕到后卻因小區過道上停滿了私家車輛消防車根本進不去，最終喪失了最佳撲救時機，著火房屋全部燃為灰燼。

為什么市民不愿意將私家車停放在車庫里呢？有小區硬件設施先天不足的問題，另一方面更重要原因是，居委會、小區物業管理者和私家車主未能真正履行和遵守消防安全管理規定，將消防車道這一24小時應急“生命通道”給淡忘了。更有甚者，一些小區管理者為了圖方便，在門口豎立起石柱子、石墩子等阻攔物。“封堵了外來車輛，卻封死了救援車輛的出行�！�

“進小區真的有點害怕”這句話不夸張，而是面對緊急火場救援的消防官兵的真實體會。去年11月，發生在該市港閘區萬象西園居民樓火災中，中隊指揮員馬志偉很是緊張地講道，“好不容易到達小區門口，一根1米多高的鐵欄桿垂直豎立在了大門中央，東側道路上還停滿了許多車輛根本無法進入�！弊詈�，消防官兵只能在小區門口鋪設足足400多米消防水帶才將大火撲滅。他甚至還告訴，現在私家車很多，遇到小區火災一般性火災救援要比平時多花十幾分種時間，而且救援時只能調用小型消防車輛才能進去，但進去了車子多總是害怕與別的車輛磕了碰了。

據統計，從去年到現在，該市遇到消防車被堵塞被或“擱淺”現象共發生過20余次，有老舊小區消防車道先天狹窄問題也有高層建筑新小區亂停亂放等問題。而且從今年受理的各類火災隱患舉報投訴數據中反映，其中反映消防車道狹窄或堵塞情況占到了總投訴率的49.8%，成為了市民火災隱患舉報投訴熱點焦點問題。

該支隊防火處長錢衛榮認為，老舊小區消防車道先天不足很難彌補，但可以通過落實主體部門安全職能、張貼提示性消防標識、劃定區域停放車輛和拆除部分綠化從新擴容建設車道等措施加以彌補，積極提醒引導全體市民向消防車讓出通道。在一些高層建筑小區則要采取禁止設立阻攔物、嚴禁封鎖安全門、適時安裝監控設施等措施嚴禁私家車在消防登高場地停靠。

高層多、找誰管

居民小區住宅一年比一年高，公共消防設施損壞誰買單，找物業還是找業主

2010年上海靜安區高層住宅發生大火，讓平時不大關心消防設施的市民有了一些警覺。

5月6日，家住市區工農路周邊某高層小區住戶陸先生向消防部門打來了熱線，他所居住的樓層消防指示標志和室內消火栓有多處損壞，經多次向物業部門反映均未及時有效得到整改。“一旦發生火災，樓道漆黑一片，根本無法及時救人和逃生�！�

像這樣在高層小區住宅防火門不常閉、消防指示燈不亮、消防設施未完好等現象屢見不鮮。近日，筆者在隨同該市消防部門檢查市區多處高層小區住宅時，同樣存在這樣的問題。在青年中路附近某高層居民小區內，監督人員發現由于這里的建筑建設年代久遠，消防設施大多已經損壞，唯有地下消防泵還能勉強運行�！跋�防設施損壞為什么不及時維修呢？”物業經理張先生一臉無賴地告訴，其實他們也沒有辦法，全年物業費只能勉強維持設備維護，根本沒有剩余資金用于大面積消防設備維修和調整。

消防監督人員告訴，高層建筑是一個龐大的體系，里面消防設施多，而且設備非常復雜。如果日常監督管理不當很容易出現問題。這就會造成居住者與物業管理者發生矛盾。再加上一些居住者為了圖方便在過道、走廊及安全出口處經常堆放雜物、大件日常用物品等，加重了消防安全隱患的產生�！耙�想再召開一次業主委員會，達成更換消防設施意建就變得困難了許多。”物業張先生不由地感嘆。

同樣是高層建筑，在一些商住兩用等高層建筑中情況又如何呢？在該市華都廣場、奧特萊斯等處附近，這里高樓聳立但消防安全隱患卻不容樂觀。多數業主將原設計為辦公用途的房間變更為住宅，并將4.8米空間分隔成兩層，煙感、噴淋、煙感報警系統遭到破壞；少數業主將室內與公共走道隔墻鑿通，在走道上加蓋隔層，將公共走道上方空間占為已用；個別業主還占用樓梯間部分空間、鑿穿消防電梯前室隔墻采光、封堵疏散通道和安全出口�！八麄兊倪@一改變就很難恢復此前的消防原狀了�！�

消防部門建議，在高層建筑監管如此難的情況下，首先要理清物業、業主、產權人的消防安全責任關系，層層落實消防安全職責，對一些老舊小區高層建筑消防設施維修等情況提請政府以變相收取費用以“買單”的方法對公共消防設施進行增補維修；對一些多產權高層建筑則要進一步明確各產權人義務，建立物業專兼職消防隊，加強消防專業人員宣傳培訓，提高市民的責任意識，從源頭上杜絕消防不文明安全行為發生。

治病根、仍憂慮

小區火患之所以反復存在，最重要因素還是對消防安全意識不強、重視不夠所致

5月10日晚，市區劉女士正在家忙著做晚飯，因為有人找就出了家門，結果卻忘了廚房里還在煮東西。直到家里濃煙滾滾這才發現自己闖禍了……從事消防管理工作已有23年經歷的南通市消防支隊支隊長陳海華告訴，居民小區火災每年發生率居高不下，其中70%以上的火災事故是由市民用火、用電、用氣及不文明的消防安全行為所引起。

其實，不管是一般建筑的老舊小區還是高樓聳立的高層住宅小區，每年市區各級政府都會開展不下于幾次的消防安全專項檢查活動，那么為什么小區里的火患還如此反反復復的發生呢？這里更多原因還是我們廣大小區市民對消防安全意識的重視度不夠。

近日，筆者跟隨消防檢查人員來到該市開發區某小區開展檢查。這里是一片熱鬧的景象，小區大門口擠滿了數十個擺攤設點的推車，當檢查人員詢問這里是否有消火栓時，小區保安告訴這里沒有，而檢查人員發現就在攤位后面還有兩個消火栓被攤主遮了起來。

聽這里居民說就在1年前這里就發生過一場較有影響的居民大火。

消防部門告訴，小區里的消防安全隱患“頑疾”治理是很難的，因為一些老舊小區物業管理早早與業主脫離了干系，更有甚者如拆遷小區根本就沒有物業管理，平時就一兩個保安在維持日常工作運轉，消防的事兒早就無人搭理。所以，在這些小區里隨處可見拆東墻補西墻、私拉亂建和隨處停放等現象。高層建筑小區雖有物業管理，但失控漏管現象也很嚴重，消防控制室無人值班、隨處燃放煙花爆竹和任意堆放易燃可燃物等現象比比皆是。

近年來，小區消防安全管理整治已經上升到了法律法規重視的程度。在今年6月1日即將頒布的《江蘇省高層建筑消防安全管理規定》中明確規定政府、部門及各級組織和物業、業主的要認真履行消防職責和義務，在高層小區住宅管理時要建立應急處置專職消防隊，解決小區消防設施維護管理資金不足等方面做了很好的嘗試。然而，筆者認為最關健最有效的措施還是要讓小區市民主動加強消防安全知識學習教育，提高自身素質，自覺遵守消防安全行為，積極發動廣大社區居民融入消防安全管理，做到去監督、去維護、去執行，才能真正杜絕火災隱患的發生。