【電力】財經國家周刊:張國寶建言應盡快審批特高壓
“人只能完成一個歷史階段的任務,社會還要繼續前進,能源領域留下的難題和待解決的問題不少,我有許多事還來不及做或是沒有做好。”2011年1月7日,張國寶在全國能源工作會議總結發言時說。三天后,張國寶退休。
主管能源行業11年、執掌國家能源局三年,張國寶對能源結構的調整以及對風電、水電等可再生能源的能源的發展,傾注了極大熱情。
“兩淮始報捷,塞北布新局。銀線飛架齊魯,橫貫陜晉豫。中亞燃氣管線,接連西氣東輸,再造新絲路。鋼龍穿南北,直下湘贛粵。促開放,調結構,興科技。風電三峽,河西走廊風塔樹。福清陽江核電,岙山鎮海油儲。黃河拉西瓦,金沙溪洛渡。能源繪宏圖!”
2010年,數度傳出即將卸任的張國寶做詞的《水調歌頭——能源繪宏圖》,基本概括了張在主抓能源工作期間的重要工作,而這其中,尤以風電、水電等清潔電力的突飛猛進最令張國寶滿意。
主推風電期間,張國寶堅持建設“風電三峽”、扶持龍頭風機廠商、引入電價特許權招標,這三項政策使全國風電猛增,以致電網無法消納。2008年,中電聯調查數據顯示,全國近1/3的風機因難以并網而空轉,這也讓張國寶的風電決策背負壓力。
卸任后,張國寶轉任國家能源委員會專家咨詢委員會主任,而其對風電等新能源的關注一如既往。近日,張國寶再次呼吁加快我國能源結構調整,大力發展風電等可再生能源,并盡快建立輸電、政策等配套措施。
建言一:盡快審批特高壓電網建設
一方面霧霾肆虐飽受詬病,另一方面清潔能源又大量棄用,實在是不應該。究其原因主要是特高壓電網線路曠日持久爭議久拖不決,至今電網規劃沒有出臺,有電送不出去。無休止的爭論、無人拍板的局面,導致了今天清潔能源無法輸送的困境,我們要認真反思。風電、太陽能占全部發電量僅2%,消納這點電力根本不是問題,當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京、甘肅酒泉外送特高壓等線路。
建言二:簡化可再生能源審批機制
風電、太陽能均屬分散的小容量電源,沒有必要拿到中央政府層面來審批。涉及土地、環境、上網等問題由各職能部門處理,有問題由屬地發改委或能源局協調解決,放開手腳調動大家積極性來發展可再生能源。民間投資會自主判斷、自擔風險;政府的職責要轉向制定政策、加大對新技術的推廣支持和制定標準上來。
建言三:發揮制度優勢做大“蛋糕”
要有大氣魄,發揮社會主義的制度優勢,搞幾個世界級的可再生能源大工程,做大“蛋糕”、擴大影響、提振信心。
我提過風電三峽,在甘肅河西走廊建1000萬千瓦風電,現在已經建了600萬千瓦左右,很快就要達到1000萬千瓦。我多次去考察過,現在再建1000萬千瓦風電也有余地,如在風電場下建設太陽能電場,實現風光互補,不用再征土地就可以建起千萬千瓦以上太陽能電場。如國家規劃在此建設3000萬千瓦風光互補可再生能源基地,將清潔能源送往東部、南部負荷中心,將在世界上和國內產生重大影響,將可以成為和西電東送、西氣東輸相媲美甚至影響更大的重大工程。