【新聞回顧】
　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯發(fā)生大面積停電事故，6條地鐵線路停運(yùn)，交通信號(hào)燈失靈，市區(qū)主要道路出現(xiàn)大面積擁堵，政府估計(jì)受影響人數(shù)在300萬(wàn)左右。許多居民團(tuán)體在十字路口敲擊鍋和鍋蓋抗議停電。
　　停電事故發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r(shí)間18時(shí)，首都中南部圣克里斯托瓦爾、貝爾格拉諾、巴勒莫等城區(qū)電力中斷。停電事故恰遇下班高峰，地鐵停運(yùn)和信號(hào)燈中斷引發(fā)大面積擁堵和人員滯留。
　　向首都地區(qū)提供電力的公司發(fā)言人說(shuō)，天氣炎熱導(dǎo)致供電系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)是造成此次大面積停電的主因。昨天，布宜諾斯艾利斯電力消耗居高不下，導(dǎo)致2條高壓電纜發(fā)生雙重故障。
　　南半球國(guó)家阿根廷入夏以來(lái)持續(xù)高溫，最近一周平均氣溫超過(guò)33攝氏度，停電當(dāng)天最高氣溫達(dá)到37攝氏度，預(yù)計(jì)氣溫還將持續(xù)攀升。為此，布宜諾斯艾利斯市政府已經(jīng)發(fā)布?xì)庀?ldquo;黃色預(yù)警”，提醒民眾特別是體弱多病者做好自我保護(hù)。
　　今年10月初，巴西與阿根廷國(guó)家足球隊(duì)在雷西斯滕西亞舉行的美洲超級(jí)明星隊(duì)球賽準(zhǔn)備出場(chǎng)時(shí)，也曾發(fā)生大停電。最后，球賽被迫取消，遭到當(dāng)?shù)乇姸嗲蛎耘c媒體批評(píng)。
　　本報(bào)綜合報(bào)道
　　【專家觀點(diǎn)】
　　我國(guó)必須堅(jiān)持“四統(tǒng)一”電網(wǎng)管理原則
　　11月25日，在由國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的第四屆“能源·電力·發(fā)展“論壇上，國(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲根據(jù)對(duì)1965年以來(lái)140次國(guó)外大停電事故樣本的總體情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)北美是停電事故頻發(fā)地區(qū)，巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家也多次發(fā)生大停電事故。他認(rèn)為，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)“先天不足”是造成某些電網(wǎng)事故頻發(fā)的重要原因。管理體制分散、調(diào)度運(yùn)行機(jī)制不暢是國(guó)外多起大停電事故的深層次原因。
　　在今年7月印度發(fā)生大停電之后，有專家對(duì)我國(guó)電網(wǎng)安全進(jìn)行分析時(shí)認(rèn)為，我國(guó)不會(huì)發(fā)生大面積停電事故，是因?yàn)槲覈?guó)一直實(shí)行垂直一體化的電力管理體制，對(duì)保障電網(wǎng)安全發(fā)揮了重要作用，這是聯(lián)邦制國(guó)家想做而無(wú)法做到的。我國(guó)改革開放后，為了促進(jìn)電力工業(yè)的快速發(fā)展，先后進(jìn)行了“集資辦電、多家辦電”的電力投資體制改革、“政企分開”的管理體制改革和“網(wǎng)廠分開”市場(chǎng)化改革。在歷次電力改革中，都始終保持了“電網(wǎng)和調(diào)度一體化垂直管理”這一體制優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有采取那種“分拆式”的激進(jìn)改革模式。正因如此，在改革推動(dòng)電力快速發(fā)展的同時(shí)，電網(wǎng)事故大幅下降，安全水平大幅提升。我國(guó)電力改革發(fā)展的成功實(shí)踐證明，“電網(wǎng)和調(diào)度一體化垂直管理”體系符合電力系統(tǒng)固有的特殊規(guī)律，對(duì)保障電網(wǎng)安全至關(guān)重要，必須堅(jiān)持不動(dòng)搖。
　　專家們還表示，為保證我國(guó)電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，首先應(yīng)堅(jiān)持電力發(fā)展適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展適度超前電源發(fā)展、資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本規(guī)律；其次應(yīng)堅(jiān)持電網(wǎng)管理“四統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。堅(jiān)強(qiáng)合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善可靠控制保護(hù)、自動(dòng)化系統(tǒng)和嚴(yán)格科學(xué)的管理方式是保障電網(wǎng)安全的三個(gè)必備條件，而這三者都必須通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格“四統(tǒng)一”管理才能實(shí)現(xiàn)；再次，應(yīng)加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)。隨著我國(guó)大型水電、風(fēng)電和火電基地不斷向西南、西北延伸，與中東部負(fù)荷中心相距越來(lái)越遠(yuǎn)（2000千米以上），如何確保這些大型能源基地的電力全額送出、安全消納，國(guó)際上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)早期形成的區(qū)域發(fā)用電就地平衡、直流聯(lián)網(wǎng)調(diào)劑余缺的傳統(tǒng)方式不能滿足如此遠(yuǎn)距離、大功率輸電和安全消納的要求。
　　為此，國(guó)家電網(wǎng)公司在特高壓交直流示范工程取得圓滿成功的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，提出了依靠特高壓直流技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大功率、高效率輸電，依靠特高壓交流電網(wǎng)保障安全可靠消納的“三華”特高壓交直流電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案。這一方案既可以確保來(lái)自西南、西北能源基地的特高壓直流輸電安全可靠消納，還可以保障山西、陜西、蒙西、錫盟等能源基地的煤電和風(fēng)電直接接入“三華”特高壓同步電網(wǎng)消納，極大緩解交通運(yùn)輸壓力和東部地區(qū)環(huán)保壓力；其抵御事故能力之強(qiáng)、安全性之高、經(jīng)濟(jì)性之好是其他任何異步方案不能與之相比的，再輔以高度自動(dòng)化的現(xiàn)代監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)施嚴(yán)格的科學(xué)管理，完全可以保障不會(huì)發(fā)生類似印度的大停電事故，是我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇，應(yīng)加快建設(shè)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步理順電力價(jià)格體系，建立煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制和規(guī)范合理的輸配電價(jià)機(jī)制，確保電力良性發(fā)展。這一觀點(diǎn)在11月25日的專家討論中也得到了響應(yīng)。
　　在25日的論壇上，張運(yùn)洲還提到了系統(tǒng)保護(hù)等技術(shù)措施不當(dāng)也是造成事故的原因之一。此前，有專家也提出，應(yīng)不斷修改完善《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定“三道防線”，從技術(shù)上確保電網(wǎng)不發(fā)生大面積停電事故。
　　我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)電力依賴程度高，迫切需要不斷完善全社會(huì)電力應(yīng)急處置機(jī)制；制定強(qiáng)制性管理規(guī)定，要求重要用電客戶必須合理配置應(yīng)急電源，應(yīng)急自救能力；定期開展多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。