:隨著煤炭供應(yīng)偏緊、煤價(jià)偏高形勢(shì)的延續(xù)，發(fā)電企業(yè)為冬季的供暖季一籌莫展。

《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，東北等地需要冬季供暖的省份，發(fā)電企業(yè)早已與煤炭和鐵路總公司聯(lián)系，但得到的答復(fù)并不樂觀。

發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英向記者表示，“我們正在采取措施，緩解這一問題。”

資源、運(yùn)力均告急

“前一段時(shí)間，我們幾個(gè)發(fā)電企業(yè)在一起開會(huì)，都在反映今年煤炭供應(yīng)的問題。”一家央企遼寧分公司人士向記者表示，“現(xiàn)在預(yù)訂冬季的煤，能感覺到供應(yīng)很緊張，基本買不到。”

數(shù)據(jù)顯示,按5500大卡動(dòng)力煤計(jì)算,2017年1~6月平均價(jià)格約611元/噸，對(duì)比2016年全年均價(jià)471元/噸，整體抬升29.72%。

目前，煤炭?jī)r(jià)格的上漲仍在持續(xù)。

不僅僅是煤炭供應(yīng)告急，“我們和鐵路總公司在商議運(yùn)輸?shù)氖虑椋�他們給的答復(fù)是，運(yùn)力也非常緊張。”前述人士表示，“鐵總的理由主要是運(yùn)力受限，承運(yùn)糧食等多種原因。”

該人士向記者透露：“在上一年度的供暖季中，就已經(jīng)發(fā)生在煤電供應(yīng)緊張的情況。”

據(jù)了解，在東北等高寒地帶的供暖季通常持續(xù)在10月至第二年的5月。

前述人士向記者形容煤炭供應(yīng)的緊張程度，“上一個(gè)供暖季快結(jié)束的時(shí)候，我們心里已經(jīng)焦慮，但是儲(chǔ)備的煤，剛剛好夠供暖。幸好也沒有遇上極寒天氣，如果下大雪，氣溫驟減，就可能會(huì)發(fā)生大面積暫停供暖事件。”

不僅僅在遼寧省，黑龍江省一家發(fā)電企業(yè)人士透露，“我們?cè)谀瓿豕┡�季的時(shí)候，煤炭也非常緊張，后來向當(dāng)?shù)卣�府打了�?bào)告，要求力保煤炭供應(yīng)，才得以緩解。”

東北和內(nèi)蒙古，均屬產(chǎn)煤地區(qū)，但是供應(yīng)卻成為難題。

“2016年，內(nèi)蒙古的褐煤基本不能進(jìn)入黑龍江，但是，由于現(xiàn)在煤炭供應(yīng)緊張，這項(xiàng)要求也放開了。”前述人士表示。

褐煤是煤化程度最低的礦產(chǎn)煤，燃燒時(shí)對(duì)空氣污染嚴(yán)重，一般被認(rèn)為是低質(zhì)煤。

前述遼寧發(fā)電企業(yè)人士也向記者證實(shí)，“原先有一項(xiàng)政策，是低質(zhì)煤運(yùn)輸距離在600公里以內(nèi)，但是由于現(xiàn)在煤炭存在缺口，實(shí)際上沒有執(zhí)行這項(xiàng)政策。”

對(duì)于遼寧和很多內(nèi)陸地區(qū)而言，另外一個(gè)根本性的壓制是，“很多內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)電廠，都需要長(zhǎng)距離運(yùn)輸燃煤供應(yīng)。”

該人士指出，“比如內(nèi)蒙古和黑龍江的煤，運(yùn)到內(nèi)陸的發(fā)電站，要經(jīng)過幾個(gè)省，現(xiàn)在大家都缺煤，還沒等運(yùn)到遼寧，就被買光了。”

相比較而言，沿海的發(fā)電站，可以使用澳大利亞的進(jìn)口煤。

水電不足推高煤電

在迫不得已的情況下，一些煤電企業(yè)只能向當(dāng)?shù)卣�府求救�?/p>

另一家北方地區(qū)的發(fā)電企業(yè)向記者表示，2017年上半年是一個(gè)“驚心動(dòng)魄”的供暖季。

“我們是一個(gè)四線城市的熱電廠，實(shí)在買不到煤了，只好給當(dāng)?shù)卣�府打了幾個(gè)報(bào)告。”該企業(yè)人士表示。

最后，不得不采取極端方式，保障煤炭供應(yīng)，“當(dāng)?shù)匕岩粋�(gè)計(jì)劃關(guān)停的煤礦，又重啟生產(chǎn)了一段時(shí)間。”

據(jù)《礦業(yè)界》統(tǒng)計(jì)，2016年我國煤炭行業(yè)退出或擬退出煤礦數(shù)量達(dá)1688家，退出產(chǎn)能達(dá)25114萬噸/年。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。

發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，“煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價(jià)格波動(dòng)，原因是多方面的。”

他分析認(rèn)為，“一是經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，1~5月，全國火力發(fā)電同比增長(zhǎng)6.4%，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)4.4%，帶動(dòng)電煤消耗同比增加6000萬噸以上，增長(zhǎng)10.3%。”

此外，發(fā)改委曾多次強(qiáng)調(diào)，2017年水電產(chǎn)量嚴(yán)重不足，“今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點(diǎn)水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續(xù)較大幅度負(fù)增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致電煤消耗增加。”嚴(yán)鵬程表示。

“一些煤炭調(diào)入省份產(chǎn)能退出力度確實(shí)比較大，超過了預(yù)期，這雖然有利于提高行業(yè)集中度，但也打破了多年來形成的資源和運(yùn)力配置平衡，給穩(wěn)定煤炭供應(yīng)帶來了新挑戰(zhàn)。”

發(fā)改委力保供應(yīng)

由于經(jīng)歷過“驚心動(dòng)魄”的年初供暖季，2017年~2018年的冬季供暖季，對(duì)熱電廠而言，預(yù)期是非常“焦慮”的。

“我們找能源管理部門，已經(jīng)預(yù)測(cè)今年的冬季天氣狀況，一旦下大雪等極端情況出現(xiàn)，煤炭的供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)問題。甚至，露天煤礦都可能會(huì)停產(chǎn)，煤炭供應(yīng)更加緊張。”上述熱電廠負(fù)責(zé)人表示。

發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英向《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“我們正在采取措施，緩解這一問題。”

發(fā)改委也認(rèn)為，“主要產(chǎn)煤地區(qū)加強(qiáng)安全環(huán)保執(zhí)法檢查，一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改，客觀上也對(duì)正常生產(chǎn)供應(yīng)帶來了一定的影響。”

發(fā)改委振興司的人士向記者透露，“現(xiàn)在普遍要求年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦要進(jìn)行關(guān)停，個(gè)別地區(qū)的調(diào)整為年產(chǎn)10萬噸以下的煤礦進(jìn)行關(guān)停。”

發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，“發(fā)改委正在統(tǒng)籌做好供需平衡。”

“督促指導(dǎo)主要產(chǎn)煤地區(qū)，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進(jìn)建設(shè)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)審批手續(xù)辦理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時(shí)，加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達(dá)產(chǎn)，持續(xù)增加有效供給。”嚴(yán)鵬程表示。

此外，他還表示“增加運(yùn)力協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度協(xié)調(diào)，增加港口、煤炭偏緊地區(qū)和庫存偏低企業(yè)的調(diào)入量，進(jìn)一步改善供需關(guān)系。”

此外還將“促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，促進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易配置，實(shí)現(xiàn)新能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購”。

據(jù)了解，上半年一個(gè)核電省份的核電上網(wǎng)交易電價(jià)已經(jīng)低于煤電價(jià)格，“這么低的價(jià)格，對(duì)我們煤電企業(yè)是一個(gè)打擊。上網(wǎng)電價(jià)的額度基本讓核電占去了相當(dāng)大的份額。”煤電企業(yè)人士向記者表示，“煤價(jià)上漲，煤電價(jià)卻賣不出高價(jià)。”