國家發(fā)改委、國家能源局昨天舉行的電力體制改革吹風(fēng)會(huì)傳出信息：我國將開展首批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，意在加快探索建立市場化的電力電量平衡機(jī)制。

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴接受上證報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)意味著在時(shí)間軸上電力交易品種進(jìn)一步完善。會(huì)議還提出下一步將總結(jié)一些地方放開配售電業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，樹立一批成功的售電公司典型，表明參與電力市場交易的競爭主體更多了，售電側(cè)也在進(jìn)一步放開。

“建立電力現(xiàn)貨市場意義重大，有利于通過市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格，有利于資源優(yōu)化配置，有利于促進(jìn)可再生能源消納。目前國內(nèi)電力供應(yīng)總體寬松，具備多方面推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的良好條件。”國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示，將在2018年底前啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，選擇部分區(qū)域和省開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，研究建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力市場體系。

隨著電力改革的逐步深化，推動(dòng)電力中長期交易面臨的計(jì)劃調(diào)度和市場交易的矛盾日益突出，亟待通過試點(diǎn)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，研究建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力電量平衡機(jī)制，以發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。

作為電改“九號文”的6個(gè)配套文件之一，《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)中對于電力現(xiàn)貨交易設(shè)定的初期目標(biāo)，是在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場化電力電量平衡機(jī)制。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是建立以中長期交易作為市場交易主體的避險(xiǎn)工具，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、實(shí)現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度，交易品種齊全、功能完善的電力市場。在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的市場體系。

在具體實(shí)施方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)將有序放開發(fā)用電計(jì)劃、競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，與擴(kuò)大直接交易主體范圍和電量規(guī)模以及建立市場化跨省跨區(qū)交易機(jī)制協(xié)同推進(jìn)。

梁昌新表示，要在《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究出臺電力市場運(yùn)營基本規(guī)則，積極為形成競爭充分、開放有序的市場體系創(chuàng)造條件。借鑒成熟市場經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際情況研究制定市場規(guī)則、建立容錯(cuò)機(jī)制等。

吹風(fēng)會(huì)還透露，將加快放開發(fā)用電計(jì)劃。2017年，全國市場化交易電量力爭達(dá)到全社會(huì)用電量的35%以上。一位公用環(huán)保事業(yè)資深研究人士告訴記者，目前市場化交易電量已超過20%，有的地區(qū)甚至已接近30%。曾鳴告訴記者，相關(guān)目標(biāo)不難實(shí)現(xiàn)，未來市場化交易電量比例還將進(jìn)一步上升。

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)在吹風(fēng)會(huì)上表示，自備電廠管理有待進(jìn)一步規(guī)范，國家發(fā)改委和國家能源局將提出針對性解決措施，查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加等。

曾鳴認(rèn)為，應(yīng)該督促所有自備電廠公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè)，相關(guān)部門將對自備電廠進(jìn)行全面規(guī)范，也意味著依賴自備電廠的工業(yè)企業(yè)成本將受到較大影響。

記者從與會(huì)人士處還了解到，會(huì)議還要求下一步總結(jié)一些地方放開配售電業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，樹立一批成功的售電公司典型，培育若干個(gè)售電公司品牌，發(fā)揮示范作用。

曾鳴告訴記者，此前開展大用戶直購電交易，只有部分電廠和某些用電大戶參與到電力市場交易中，現(xiàn)在有更多中小用戶通過委托售電公司參與到市場交易中，參與電力市場交易的競爭主體更多了。售電公司除了售電，還將提供更多的綜合能源服務(wù)。此次會(huì)議提及售電公司，表明售電側(cè)也在進(jìn)一步放開。

記者另悉，國家發(fā)改委7月26日將召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹輸配電價(jià)改革及價(jià)格市場化程度測算有關(guān)情況。第3批14個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定工作已基本完成，近期將由各省級價(jià)格主管部門向社會(huì)公布。

截至目前，已批復(fù)輸配電價(jià)水平的第1批、第2批共18個(gè)省級電網(wǎng)及深圳電網(wǎng)，累計(jì)核減電網(wǎng)準(zhǔn)許收入300多億元，降價(jià)空間全部用于降低工商業(yè)電價(jià)水平。