【電力】國家發改委:前三季度發電、用電量齊長 電改已覆蓋21省市
國家發改委定13日召開新聞發布會,發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題。發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕表示,電力運行情況方面,當前用電結構進一步優化;電力體制改革方面,試點已覆蓋21個省區市和新疆生產建設兵團。
電價改革與季節性因素的共同作用下,中國的用電增速出現回升。
今年前三季度,全國全社會用電量約43885億千瓦時,同比增長4.5%,增速較去年同期回升3.7個百分點。其中,第一、二、三產業和居民生活用電量同比分別增長4.8%、2.0%、11.5%和11.6%,增速同比分別回升2.1、2.9、4.1和7.0個百分點。
歷史數據顯示,當經濟加速運行時,用電增量的強度一般會超過經濟增長的強度,也就是用電彈性系數大于1。當經濟增幅趨緩運行時,用電增量的強度一般又會迅速衰減至弱于經濟增長強度,也就是用電彈性系數小于1。隨著第三產業占GDP比重持續提升、產業結構調整的推進,最近幾年中國電力消費的彈性系數已明顯下降。
數據顯示,9月份當月,全社會用電量約4965億千瓦時,同比增長6.9%,增速同比大幅回升7個百分點。回顧此前數據,8月份全國全社會用電量5631億千瓦時,同比增長8.3%,繼7月份之后連續第二個月增速超過8%,為2013年11月以來單月最高增速。值得注意的是,連月來的用電增速大幅回升與高溫天氣關系密切。據氣象部門反映,今年夏季全國平均氣溫21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,為1961年以來最高。
趙辰昕稱,從用電結構看,三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率繼續大于二產。前三季度,三產和居民生活用電合計對全社會用電增長的影響度達到66.7%,遠高于二產的31.3%,用電結構進一步優化。三產用電中,信息傳輸、計算機服務和軟件業用電同比增長15.3%,商業、住宿和餐飲業用電同比增長10.0%,金融、房地產、商務及居民服務業用電同比增長12.7% 。9月份當月,3個行業用電同比分別增長17.1%、14.5%和15.5%。
從發電情況看,受來水偏枯影響,水電發電量負增長,火電發電量增速回升,核電發電量繼續保持高速增長。初步統計,9月份全國火電、核電發電量同比分別增長12.2%和18.1%,水電發電量同比下降12.8%。前三季度全國水電、核電、火電發電量同比分別增長9.6%、0.9%和23.0%。
電力體制改革方面,趙辰昕表示,為積極培育自主交易市場主體,向社會資本放開售電業務和增量配電業務,10月8日,國家發改委、國家能源局出臺《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》。兩個管理辦法按照簡政放權的原則,實行以注冊制和信用監管為核心的售電公司準入制度,不設置行政許可,將為規范售電側市場主體準入、促進配售電業務發展提供制度保障。加快批復地方電力體制改革試點方案,9月,新批寧夏自治區開展電力體制改革綜合試點、河北省開展售電側改革試點。目前,電力體制改革試點已覆蓋21個省區市和新疆生產建設兵團。