2016年國家電網、南方電網發布了很多招標公告，預計下半年會出現大量的招標，對于中標也是有技巧的，知己知彼才能百戰不殆，那么電力企業如何提高中標率？

一、擴大項目信息收集量，加強市場調研力度。

有針對性追蹤項目投標工作不只是編制標書工作，更重要的是獲取大量的與投標項目相關信息，豐富的信息是競標中贏得項目的重要保障。現今社會是高度信息化的社會，具有廣泛的信息來源渠道，傳統網絡、媒體等信息渠道需要及時持續的關注，也需要與合作伙伴、業務往來單位及各種社會關系維系穩定的溝通交流平臺，努力擴大項目信息收集量。

二、建立一支強有力的、內行的投標小組是獲得成功的有力保障。

對于投標人來說，參加投標就如同參與一場戰斗。比拼的不僅是報價的高低，還包括技術、實力、經驗和信譽。投標文件要能表現投標人具有先進的技術水平，能夠完成高、新、尖、難工程；又要能表現投標人具有先進的管理水平，能又好又快如期完成項目。

三、考慮報價影響因素，選擇適用的報價原則和策略編制優質報價。

基礎報價編制根據招標文件規定的招標范圍，依據投標文件提供的技術方案中包括的工作量，選定合理的投標報價編制標準，合理、準確編制基礎報價。

一般說，評標要評的要素包括：(一)企業的基本情況；(二)投標標的物的情況；(三)報價情況；(四)企業的信譽情況(包括售后服務方面，以前執行合同的情況)；(五)現場安裝能力。評標都從以上5個方面打分。因此，企業應投入力量去做好這幾個方面的工作。提高項目投標中標率是一個系統的過程，需要投標人從項目跟蹤直到開標整個過程做大量的工作，形成一套行之有效的投標管理程序，高質量完成每個程序的工作任務，最終形成高質量的投標文件，在投標過程中獲得競爭優勢，最終中標項目。

國網集中招標公司設備及服務否決投標典型案例

01資格不符

否決情況1：

投標人所遞交的投標文件無所投產品的型式試驗報告，不滿足招標文件要求，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告3.1款(3)規定，投標產品需取得國際專業權威機構或者國家級專業檢驗檢測機構出具的產品有效試驗、鑒定報告，未提供有效型式試驗報告的，其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人在投標時注意是否具有所投設備的有效型式試驗報告，且報告結論數據滿足招標技術規范要求，避免投標被否決。

否決情況2：

投標人參加110kV/80MVA型號變壓器投標，提供的短路承受能力試驗報告為110kV/50MVA型號，其投標被否決。

否決原因：

招標文件規定無有效試驗報告，不滿足招標文件資格條件要求的，其投標被否決。110kV/50MVA變壓器短路承受能力試驗報告不能覆蓋110kV/80MVA變壓器，該否決中用50MVA變壓器報告響應80MVA變壓器，導致投標被否決。

措施或建議：

建議投標人根據包內物資容量，按照招標文件要求提供合適容量的短路承受能力試驗報告。

否決情況3：

投標人提供的交流支柱絕緣子的型式試驗報告中缺少“人工污穢耐受”試驗項目，其投標被否決。

否決原因：

招標文件規定投標人的試驗報告檢測項目需符合相應產品最新國家或行業標準的規定。該投標人的試驗報告缺少關鍵試驗項目，不滿足招標文件要求的資格條件，其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人明確所投產品型式試驗的關鍵試驗項目，保證其實驗報告完整有效，符合最新國家或行業標準的規定。

否決情況4：

參與開關柜產品投標的A企業響應“配置斷路器”為B企業，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告3.2.1款資格條件規定，對于開關柜，投標企業須具備自主制造斷路器的能力與業績，并配置自主制造斷路器，“CB型式試驗”報告系本企業自主制造斷路器的型式試驗報告。該企業未配置自主制造斷路器，不滿足招標文件要求。

措施或建議：

建議投標人認真閱讀招標文件各項規定，按招標文件要求制作投標文件。

否決情況5：

投標人參與40.5kV真空開關柜(固封式真空斷路器)投標，型式試驗中“單個或背靠背電容器組開合試驗”試驗數據結論為“無”，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告3.2.1款資格條件規定,需提供投切電容器試驗報告，該否決無所投產品的投切電容器試驗報告，導致投標被否決。

措施或建議：

建議投標人認真閱讀招標文件各項規定，按招標文件要求制作投標文件。

否決情況6：

參與40.5kV真空開關柜(固封式真空斷路器)投標人提供投切電容器試驗數據結論為“C1”，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告3.2.1款資格條件規定，投切電容器組真空CB達C2級，該否決投切電容器試驗報告為C1級，未達到招標文件要求。

措施或建議：

建議投標人認真閱讀招標文件各項規定，按招標文件要求制作投標文件。

否決情況7：

投標人參加某產品投標，選用全資子公司產品進行投標，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告第3條規定，投標人須具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔招標項目的能力。該投標人所投產品選用其全資子公司的產品，母公司并不具備承擔該產品生產制造的能力，投標被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件規定，按招標文件要求制作投標文件。

否決情況8：

投標人提供的型式試驗報告，其有效期根據最新國家或行業標準的規定已于2015年8月到期，開標時間為2015年10月，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告第3條規定，投標人的試驗報告檢測有效期需符合相應產品最新國家或行業標準的規定。該投標人試驗報告過期，不滿足招標文件要求，其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人在原試驗報告到期前預留充分時間，提早至相關檢測機構申辦，保證其試驗報告在開評標階段的有效性。

否決情況9：

投標人提供的ISO9000質量保證體系認證書，其有效期至2015年8月，開標時間為2015年10月，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告第3條規定，投標人需取得招標文件要求的有效認證證書。投標文件提供的ISO9000認證證書已過期，不滿足招標文件要求，其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人在原認證證書到期前預留充分時間，提早至相關機構申辦，保證其認證證書在開評標階段的有效性。

否決情況10：

投標人未提供有效的組織機構代碼證復印件(不屬于“三證合一”、“一證一碼”)情形，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，投標文件未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的其投標將被否決。投標人未按招標文件第六章4.1款要求，填寫商務基本信息并提供對應證件的復印件，缺少組織機構代碼證復印件，不滿足招標文件要求。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件各章節的具體要求，避免因標書制作不嚴謹或者疏漏，造成不必要的否決。

否決情況11：

投標人僅提交人民檢察院出具的有效的本單位的行賄犯罪檔案查詢告知函，未提交本單位法定代表人的行賄犯罪檔案查詢告知函，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第一章招標公告3.1(10)規定，投標人需提供人民檢察院出具的本單位和單位法定代表人的有效的行賄犯罪檔案查詢告知函原件，未提供有效查詢結果的，其投標文件作否決投標處理。否決投標人僅提交本單位的行賄犯罪檔案查詢告知函，未提交本單位法定代表人的行賄犯罪檔案查詢告知函，故被否決。

措施或建議：

建議投標人及時向人民檢察院進行查詢行賄犯罪檔案，并按招標文件要求提供本單位及法定代表人的告知函。

02聯合體投標

否決情況(服務類、部分特高壓工程招標):

投標方甲、投標方乙均與另一投標方丙組成聯合體，參加同一包的投標，兩聯合體的投標均被否決。

否決原因：

招標文件規定，聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。兩個聯合體中均有投標方丙參加，因此兩個聯合體的投標均被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀并宣貫招標文件中關于聯合體投標的規定，避免造成否決。

03投標擔保

否決情況1：

某投標人以銀行匯票的形式提交投標保證金，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第二章投標人須知規定：不接受下列形式的保證金：銀行匯票、銀行承兌匯票、商業匯票、華東三省一市銀行匯票、轉賬支票、現金及現金支票。投標人以銀行匯票的形式提交投標保證金，導致其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件中對于保證金的規定，避免具體操作保證金事項的工作人員不知、不明具體規定，造成否決。

否決情況2：

某投標人提交的投標保證金有效期為60日，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第二章投標人須知規定：投標有效期為開標之日起90日。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條規定：投標保證金有效期應當與投標有效期一致。投標保證金有效期不滿足要求，導致其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件中對于保證金的規定，避免具體操作保證金事項的工作人員不知、不明具體規定，造成否決。

否決情況3：

投標人以銀行匯款形式提供投標保證金，未從投標人基本賬戶轉出(或未提供企業銀行基本賬戶開戶許可證的復印件)，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第二章投標人須知3.4.1規定以銀行匯款形式提交的投標保證金，應從投標人基本賬戶轉出，投標文件應附企業基本賬戶開戶許可證復印件。該投標人未從投標人基本賬戶轉出(或未提供許可證)被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀并宣貫招標文件中對于保證金的規定，避免具體操作保證金事項的工作人員不知、不明具體規定，造成否決。

否決情況4：

投標人提供銀行保函，抬頭為“國家電網公司”，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第二章投標人須知3.4.1規定以銀行保函形式提交的投標保證金，銀行保函的抬頭應為“國網物資有限公司”且招標文件第七章提供保函格式。保函格式不正確被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件中對于保證金的規定，避免具體操作保證金事項的工作人員不知、不明具體規定，造成否決。

否決情況5：

投標人參加某產品投標，提供了年度保證金證明復印件，但年度保證金已不在有效期限內，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第七章規定，年度投標保證金證明須在有效期限內使用，除非招標文件另有規定，本例中年度保證金過期導致投標被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件中對于保證金的規定，避免具體操作保證金事項的工作人員不知、不明具體規定，造成否決。

否決情況6：

投標人參加變壓器產品投標，提供了年度保證金證明復印件，但年度保證金應用范圍為導地線產品，其投標被否決。

否決原因：

年度投標保證金僅適用于證明中明確規定的招標項目及產品類別，否則視為無效投標保證金。本否決中投標人提供的不是所投產品的年度保證金，導致其投標被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件中對于保證金的規定，避免具體操作保證金事項的工作人員不知、不明具體規定，造成否決。

04實質不符

否決情況：

投標文件響應投標函附錄中“監造與檢驗”條款為“不接受”，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，對投標函附錄規定的合同事項條款明確表示不接受，其投標將被否決。該否決中投標函附錄有明確表示不接受，導致其被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀并理解招標文件，按招標文件要求編制投標文件。

05投標文件內容不全

否決情況1：

投標人未提交商務投標文件，不滿足招標文件要求，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，投標文件未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的，其投標將被否決。

措施或建議：

建議投標人在遞交紙質投標文件(特高壓工程招標、服務類招標)或上傳系統投標文件(設備批次招標、信息化類招標)時需認真嚴謹，不要漏投文件。投標人若出現購買標書但放棄投標的情況，應及時在離線投標工具中做棄標操作。

否決情況2：

對于信息化類等招標，要求資格文件以光盤形式提交的，投標人未提交資格文件(光盤)，不滿足招標文件要求，其投標被否決。

否決原因：

根據招標文件商務部分第三章評標辦法3.1.2款規定，投標文件未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的，其投標將被否決。

措施或建議：

建議投標人嚴格按照招標文件要求制作投標文件，避免出現只從系統中上傳了投標文件，但未制作資格文件(光盤)的疏漏。

否決情況3：

對于招標文件要求“商務/技術投標文件(支持證明文件)”以光盤形式提交的，所遞交的光盤文件無法打開，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，投標文件未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的，其投標將被否決。

措施或建議：

建議投標人的工作人員制作投標文件時，使用質量可靠的光盤;如果支持證明文件過大，宜分成若干個word文件;光盤刻錄之后，應逐個檢查是否可以正常打開，避免因光盤無法打開、缺少必要的投標文件造成否決。

否決情況4：

批次設備招標上傳至ECP系統的包X的商務/技術投標文件無法打開，包XX的技術投標文件缺少技術投標文件/表1技術特性參數表/表2組件材料配置表，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，投標文件未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的，其投標將被否決。否決中包X投標文件無法打開被否決;包XX缺少響應的內容被否決。

措施或建議：

建議投標人的工作人員制作投標文件時，使用質量可靠的光盤;如果支持證明文件過大，宜分成若干個word文件;光盤刻錄之后，應逐個檢查是否可以正常打開，避免因光盤無法打開、缺少必要的投標文件造成否決。

06文件簽署

否決情況(特高壓工程等招標)：

投標人“法定代表人授權委托書”沒有授權人簽字或簽章，不滿足招標文件要求，其投標被否決。

否決原因：

對特高壓工程等項目招標，招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，紙質投標文件未經投標單位蓋章和法定代表人(或法定代表人授權的委托代理人)簽字(簽名章)的;如由授權代表簽字，未附有效的法定代表人授權委托書的;使用投標專用章未附有效的投標專用章與公章具有同等效力說明的，其投標將被否決。

措施或建議：

建議投標人注意紙質投標文件和電子投標文件在簽字蓋章要求上的區別。

07投標報價

否決情況1：

投標價格包X為4118500萬元，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法3.1.2款規定，出現明顯的百倍至萬倍高于正常水平的報價(如把“萬元”當成“元”進行報價的)，其投標被否決。否決中投標價格將“萬元”當成“元”進行報價，導致被否決。

措施或建議：

建議投標人在制作投標文件時需認真嚴謹，避免出現類似不嚴謹等錯誤。

否決情況2：

招標文件對“罐式交流斷路器-電壓等級:AC500kV,額定電流:4000A,額定開斷電流:63kA,絕緣方式:SF6,操作方式:分相操作,使用環境:戶外,機構型式:液壓”物資明確規定最高限價為270萬元，投標價格為270.000001萬元，其投標被否決。

否決原因：

招標文件第三章評標辦法明確規定了最高限價，投標人的投標價格不得超過最高限價。否決中投標價格超出最高限價0.000001萬元，導致被否決。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀并理解招標文件第五章4.2貨物清單單價分析報價表的編寫要求，避免因不明確具體編制要求，造成投標否決。

否決情況3(信息化類招標)：

某投標人對某包中的某部件在表2.1(報價明細表)中所報的折扣率與表1(典型配置應答單價匯總表)中所報的折扣率不一致，屬于無效報價，其投標被否決。

否決原因：

招標文件商務部分第三章評標辦法3.1.2款規定，投標報價構成招標文件規定的無效報價的，其投標將被否決。同一包同一型號設備的部件列表價折扣率(OFF)不一致，構成招標文件規定的無效報價。

措施或建議：

建議投標人仔細閱讀招標文件中對于無效報價的規定，在制作投標報價時仔細核對，以免出現類似折扣率前后不一致造成的否決。