電力改革是一個循序進行的過程，長期看，電力交易市場化是必然趨勢。

5月11日，廣州電力交易中心完成工商注冊，第一單完成云南送廣東跨省市場化交易6億千瓦時。2016年3月，國家發改委和能源局批復了北京、廣州兩大電力交易中心組建方案，北京電力交易中心完成工商注冊，而5月廣州電力交易中心完成工商注冊標志著電改及供給側改革進入實操階段。分別依托國家電網、南方電網的兩大電力交易中心將會對電力改革帶來一些積極的影響，同時也應警惕新的電力改革問題的規避。

電力改革是供給側改革的重要組成部分，也是重要開端

“權威人士”最近談到中國經濟，對中國經濟未來的走向做了一個預判，雖然中國經濟目前有復蘇跡象，但中國將會存在一段相當長時期的L型經濟。這源于中國現有經濟結構性矛盾所決定的。中國一直在提倡供給側結構性改革加快經濟轉型升級，實際供給與需求的關系是在動態中實現的，平衡是偶爾的，不平衡是常態。供給與需求間的嚴重失衡現象究竟是供給側出了問題，還是需求側出了問題？鑒于中國產能過剩以及長期發展過程中被忽視掉的結構性問題，加上中國經濟長期由政府主導，因此供給側改革成為重點。

供給側改革的重要內涵就是追求高效能、高質量、高品質、強透明。由于中國能源結構現狀及經濟下行壓力，煤炭及相關產業出現了產能過剩，再加上傳統化石能源利用過程中的污染問題，去過剩產能成為該領域的企業的國家目標，相應的，供給側改革是實現這一目標的重要手段。電力及相關領域子在中國經濟結構占有重要的地位及較大的比重，自上而下的對強自然壟斷的電力進行改革一定程度上反映了政府推動供給側改革的力度。電力改革應避免過去的投資驅動模式，而應選擇以消費者驅動改革的模式。兩大電力交易中心自掛牌成立到廣州電力電力交易中心正式完成工商注冊，標志著影響電改的跨區域市場化交易正式開展，似乎是以消費者驅動模式的供給側改革。

交易中心對電力市場化交易的影響深遠，新的投資機遇與問題

新的電力改革明確保障公益性用電服務，除了公益性用電以外，鼓勵商業性的電力市場化交易。以股份制組建的交易中心定位就是面向市場的企業，在接下來的交易過程中，它的企業性質可能會進一步延伸，電力用戶可以大規模通過跨區域的輸電通道與發電企業直接發生交易。這對于我國普遍存在的清潔能源消納問題的解決是有利的，如“三北”地區的風電、光伏發電等有望通過交易中心實現電能東送，對于棄風、棄光等現象的解決以及推動能源的綠色低碳發展也是有利的。

競價上網將成為一些具有成為成本優勢的發電企業帶來較好的市場機遇，不過應該區分好什么樣的才算是合理的競價，什么樣的是惡劣的競價，會不會出現惡性的競價現象，整個過程可能還需要一段時間的實踐探索。而圍繞電力交易，將可能出現新型的服務類、代理的企業，同時也會出現一些為電力交易提供軟硬件支持的企業，也可能會衍生出一些相關的金融類企業或產品，這些都可能是新的投資機遇的再現。但這些也可能成為監管的難點，電力交易推動市場化，需要明確新的競價公司的利益結構，避免自己監管自己的弊端出現。

兩大電力交易中心并存的局面是過渡，電力市場化交易是必然

目前北京、廣州兩大電力交易中心，實則是依托國家電網、南方電網兩大公司，地方政府參股的形式完成組建的國有企業，本身就具有服務型企業的性質，隨著這塊試驗田的成熟，相對而言小區域性的電力交易企業將可能會出現，發電企業是否可以直接或間接控股未來的電力交易企業？如果可以控股，那么發電企業就等于可以直接買電給電力用戶，而只向電網企業繳納一定的過網使用費。從這個意義上講，北京、廣州兩大電力交易中心的行政職能大于企業職能，目前仍然屬于過渡性的存在，而之后可能出現的小區域的電力交易企業更像是服務平臺，在市場化競爭情況下，最終可能形成基于發電企業的以提高能源利用效率、提高服務質量的電力互聯網綜合交易平臺。

兩大電力交易中心及省級電力交易中心的企業化運作，是否相對獨立

北京、廣州兩大電力交易中心建立的過程中，部分省級電力交易中心也在積極向企業化邁進。基于現有的電力體制以及電力供需現狀，兩大電力交易中心及省級電力交易中心目前只能承受跨區域的中長期電能交易，市場所期待的電力交易形式是交易中心承擔短期電能交易。目前看，電力交易市場的準入門檻還是比較高的，民營企業或資本還沒有足夠的信心進入到電力交易市場的競爭中。兩大電力交易中心及省級電力交易中心是否獨立，成為市場的憂慮所在。不少業內人士將現有的電力交易中心視為在原有體制內的內部協調，是電網企業內部運作方式的調整，而非真正的電力市場化改革。

對于準備介入電力交易市場的企業或投資者而言，短期內，對于強自然壟斷的電網企業不能夠期望過高，現有的電力交易中心由于股本結構的特點以及體制受限等因素，各個電力交易中心構不成嚴格的市場競爭關系，最終形成嚴格的市場競爭關系還需要社會資本參與注入成立的小區域電力交易中心。

電力改革是一個循序進行的過程，長期看，電力交易市場化是必然趨勢，無論兩大電力交易中心及省級電力交易中心是否相對獨立，未來電力交易都會進一步擺脫因電力特性所構成的輸配電網的物理約束，走向更自由的嚴格市場化。當前電力改革是求穩，兩大電力交易中心及省級電力交易中心什么時候放開，就是電力交易市場化來臨的時候。