今年5月12日是第八個全國“防災減災日”。八年前發生在四川汶川的那場特大地震所造成的巨大損失，時刻警示我們，平靜祥和的生活背后可能隱藏著巨大的自然災害風險，要居安思危，警鐘長鳴，不斷增強防災減災意識，提升防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定。

一、進一步增強憂患意識和責任意識

防災減災救災工作事關群眾安全，是公共安全體系建設的重要內容，也是保障與改善民生的重要任務。省委、省政府高度重視防災減災救災工作，建立健全領導體制，加強綜合防災減災制度、基礎設施和人才隊伍建設，全省防災減災救災工作取得顯著成效，全民防災減災意識明顯增強，抵御自然災害的綜合防范能力不斷提升。但由于我省地處南北氣候過渡帶，每年都有影響范圍、危害程度不同的氣象災害發生，直接威脅到人民群眾正常的生產生活秩序。同時，防災避險知識宣傳教育普及不夠深入，重救災輕減災的傾向一定程度存在，全社會防災減災救災意識和能力有待提升等，都要求我們要始終對防災減災救災工作保持高度警覺，常抓不懈。

二、進一步完善防災減災救災體制機制和制度

防災減災救災工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。我省要在已經成立省、市、縣三級減災委的基礎上，堅持“統一領導、分級負責、相互協同、屬地為主”的原則，加快形成統一指揮、綜合協調、權責明確的管理體制。完善自然災害監測預警預報和群防群測機制，加快形成資源統籌、信息共享、協同聯動的運行機制。牢固樹立法治思維，認真編制我省綜合防災減災“十三五”規劃，推進防災減災法律法規體系、減災救災工作標準化建設，加快形成法律齊備、標準規范、制度健全的法治體系。

三、進一步提升災害風險綜合防范能力

從多年防災減災救災的工作實踐來看，最大限度減少自然災害帶來的損失，我省要加快完善氣象災害、城市內澇、地震災害和農業病蟲害等自然災害監測預警體系，加強災情信息管理，提高災害監測預警預報和評估能力。加強防汛抗旱等防災減災骨干工程建設，實施農村危房改造工程，繼續開展綜合減災示范社區與應急避難場所示范工程建設，提高自然災害工程防御能力。實施公共設施安全加固工程，重點提升學校、醫院等人員密集場所安全水平。確保主要防洪河道、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛。加快自然災害救助物資儲備體系建設工程，形成“中央—省—市—縣—鄉鎮”五級救災物資儲備體系。加強自然災害應急處置能力與恢復重建能力建設，妥善應對重特大自然災害。

四、進一步發揮社會力量和市場機制作用

上下同欲者勝。防災減災事關千家萬戶，事關每一個公民的人身財產安全，必須堅持以政府為主，動員全社會力量參與，加快形成防災減災人人有責、人人參與、人人盡力的良好局面。要加快健全我省防災減災救災社會參與機制，積極支持引導社會組織、企事業單位、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與減災救災，推動形成災害治理中政府與社會良性互動關系。進一步推動農房、農作物保險試點工作，完善各級財政補貼、農戶自愿參加、保險經費合理分擔的機制，充分發揮災害保險等市場主體為政府救災工作有益補充的積極作用。

五、進一步加強防災減災救災科普宣傳

增強全民防災減災意識，提高防災避險、自救互救能力，需要久久為功、持之以恒的宣傳和教育。要開展經常性的防災減災救災主題宣傳教育活動，集中開展災害風險隱患排查，定期組織應急避險演練，全力開展治理行動教育，形成宣傳教育長效機制。以全國“防災減災日”和“國際減災日”等重要節點為契機，組織開展《河南省地質環境保護條例》等法律法規知識和氣象、地震、環境等災害常識的集中宣傳，善于運用形式多樣、群眾喜聞樂見的手段，推動防災減災救災知識進農村、進社區、進企業、進學校、上網絡、上手機，不斷提高公眾的防災避險和自救互救能力，形成全民防災、合力減災、共同救災的良好社會氛圍。

讓我們攜起手來，共同關注、支持、參與防災減災救災工作，珍愛生命，遠離災害，共享和諧美好生活！