今年5月12日是第八個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。八年前發(fā)生在四川汶川的那場特大地震所造成的巨大損失，時刻警示我們，平靜祥和的生活背后可能隱藏著巨大的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，要居安思危，警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)群眾安全，是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障與改善民生的重要任務(wù)。省委、省政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)制度、基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得顯著成效，全民防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力不斷提升。但由于我省地處南北氣候過渡帶，每年都有影響范圍、危害程度不同的氣象災(zāi)害發(fā)生，直接威脅到人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，防災(zāi)避險(xiǎn)知識宣傳教育普及不夠深入，重救災(zāi)輕減災(zāi)的傾向一定程度存在，全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力有待提升等，都要求我們要始終對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作保持高度警覺，常抓不懈。

二、進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制和制度

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。我省要在已經(jīng)成立省、市、縣三級減災(zāi)委的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同、屬地為主”的原則，加快形成統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確的管理體制。完善自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)和群防群測機(jī)制，加快形成資源統(tǒng)籌、信息共享、協(xié)同聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。牢固樹立法治思維，認(rèn)真編制我省綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系、減災(zāi)救災(zāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快形成法律齊備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度健全的法治體系。

三、進(jìn)一步提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力

從多年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作實(shí)踐來看，最大限度減少自然災(zāi)害帶來的損失，我省要加快完善氣象災(zāi)害、城市內(nèi)澇、地震災(zāi)害和農(nóng)業(yè)病蟲害等自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)和評估能力。加強(qiáng)防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，繼續(xù)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)與應(yīng)急避難場所示范工程建設(shè)，提高自然災(zāi)害工程防御能力。實(shí)施公共設(shè)施安全加固工程，重點(diǎn)提升學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所安全水平。確保主要防洪河道、大型和重點(diǎn)中型水庫、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛。加快自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)工程，形成“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五級救災(zāi)物資儲備體系。加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力與恢復(fù)重建能力建設(shè)，妥善應(yīng)對重特大自然災(zāi)害。

四、進(jìn)一步發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制作用

上下同欲者勝。防災(zāi)減災(zāi)事關(guān)千家萬戶，事關(guān)每一個公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，必須堅(jiān)持以政府為主，動員全社會力量參與，加快形成防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé)、人人參與、人人盡力的良好局面。要加快健全我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會參與機(jī)制，積極支持引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與減災(zāi)救災(zāi)，推動形成災(zāi)害治理中政府與社會良性互動關(guān)系。進(jìn)一步推動農(nóng)房、農(nóng)作物保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善各級財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自愿參加、保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的機(jī)制，充分發(fā)揮災(zāi)害保險(xiǎn)等市場主體為政府救災(zāi)工作有益補(bǔ)充的積極作用。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳

增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力，需要久久為功、持之以恒的宣傳和教育。要開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主題宣傳教育活動，集中開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，全力開展治理行動教育，形成宣傳教育長效機(jī)制。以全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開展《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)知識和氣象、地震、環(huán)境等災(zāi)害常識的集中宣傳，善于運(yùn)用形式多樣、群眾喜聞樂見的手段，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、上網(wǎng)絡(luò)、上手機(jī)，不斷提高公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，形成全民防災(zāi)、合力減災(zāi)、共同救災(zāi)的良好社會氛圍。

讓我們攜起手來，共同關(guān)注、支持、參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，珍愛生命，遠(yuǎn)離災(zāi)害，共享和諧美好生活！