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【電力】電改引發深思:改革文件發酵+試點顛覆觀念 下一步如何走?

行業資訊sanyingjy2016/5/5 8:40:29
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中國的新一輪電力體制改革正在全面加速,應對新的政策電力市場該如何發展?電力企業應如何做呢?

形勢,已不支持既有發展方式。

當發、輸、配、售、用戶,各個環節全面不滿的時候,就是改革環境成熟的時候。在若干改革文件發酵一段時間后,一些試點開始漸漸顛覆人們的觀念、改變人們的行為、調整利益的流向,沖突并形成彼此可以接受的規則。在這個過程中,尤當注意以下幾個關鍵:

1.發現價格

價格高估,要素扭曲,是因為缺乏高效的發現環節。通過激勵結構,挖掘人們發現的渴望,這是改革的動力。

2.理解改革

改革不是規劃,不是畫條直線,按部就班。而是劃紅線,定邊界。在紅線邊界內,形成要素漩渦,吸引人才資本集聚,積蓄力量。改革不是手術,不是靜態的病例對標,圈定病灶,麻醉下刀。而是攻守互換的動態斗爭,任何一次行動的宣示,都會引發針對性的防御,由此需要不斷的變化,不斷的斗爭,由此需要革命。

3.體察國情

多年孱弱的監管,粗放的擴張,加之扭曲的價格,持續推高了供給的成本。十幾年間,整個鏈條相依而生,價格洼地一但發現,十年淤積的利潤,短期內釋放,誘惑巨大。一個合格的市場主體,需要習得技能,懂得生存。一個成熟的企業,需要斤斤計較,逐利而生。在短期紅利釋放的過程中,構建新的激勵結構,這是國情特色。

4.避免炒作

資本逐利,一哄而上,加之法律灰色地帶,難有絕對公平的分配標準。借助媒體渲染,亂象叢生。改革者務實發力,如過早喧囂塵上,易被扼殺在萌芽。

5.把握方向

理解商品、尊重電力、敬畏風險。把用戶從羊群轉為上帝;把電力回歸商品;把價格放給市場;把社會責任政府兜底。

6.培育主體

市場結構形成過程中,更需要的是理解市場的人、摸索規則的人、遵守規則的人。讓這些人能得益,有錢賺,形成示范。

7.習得經驗

沒有反復,就不會習得。在報價中,尋找價格洼地。在合同中,學會風險管理。

8.接受傷痛

沒有傷痛,就不會有戰友。用傷痛喚醒斗志,在傷痛愈合中形成規則。

9.呵護勇者

自古改革者,少有善終,一損俱損。宏觀經濟亟需矯正要素扭曲,電改成敗牽動發展的引擎。要悉心呵護勇者,形成集體,互相幫扶,滾動修正,日趨理性,將電改作為當代電力人的集體杰作,才不枉費當下的時代。

10.習得反芻

在系列改革文件規范出的框架下,暴風雨漸漸沖刷出春泥覆蓋的改革路徑。為規避復雜議事流程,地方會出現大量的選擇性實踐。這些實踐的快速推進。一方面,通過暴利與傷痛,凝聚了大量共識,形成一批回歸改革路徑的生力軍;另一方面,難免會夾雜著計劃體制的碎片,消化不良,積累著日后的反芻成本。經歷傷痛,收獲懂得,硝煙散去,人們靜坐下來,細細反芻,再次斗爭,在循環往復中,邁上改革路徑。

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