根據《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，到2020年，全國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，農網供電可靠率達99.8%，綜合電壓合格率達97.9%，戶均配變容量不低于2千伏安。

《關于加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年，全國農村地區能源普遍服務水平顯著提高，貧困地區電力普遍服務水平基本達到目前本省（區、市）平均水平；基本實現農村動力電全覆蓋；精準實施光伏扶貧工程，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。

當前，我國已進入全面建設小康社會的決定性階段。新型城鎮化、農業現代化步伐加快，縣域經濟快速增長，農村地區生活、生產用電大幅增加，對農村電網保障水平提出更高要求。為此，2月3日召開的國務院常務會議提出，要結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農村電網改造升級工程。

隨后，在3月25日國務院召開實施新一輪農村電網改造升級工程電視電話會議，對新一輪農網改造升級工程進行了部署。

強基礎 持續提升農網供電水平

農網建設一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。從上世紀九十年代開始，國家大力開展農網建設和農網改造升級，有效解決了農村電源點不足、農網設備和網架基礎薄弱、農網規劃設計不合理及低電壓等突出問題。2014年，國家出臺《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》，對城鄉配電網供電能力和供電可靠性提出更高要求。2015年和2016年的中央1號文件均明確提出，要加快實施農網改造升級工程。

多年來，國家電網公司始終堅持服務黨和國家工作大局，多措并舉鞏固農網網架基礎，持續加大農網改造升級力度，切實履行電力普遍服務責任。據統計，“十二五”期間，公司農網基建投資約5200億元，占公司配電網基建投資的2/3。公司主動服務“三農”，提前實現大電網延伸區域“戶戶通電”，解決了10個縣域電網與主網聯系薄弱問題和664萬農村客戶的低電壓問題，滿足農村農業發展和農民用電需求。同時，扎實開展光伏和定點扶貧工作，解決無電人口通電問題，實現農村“村村有交費點”，并兩次獲得中央國家機關等單位定點扶貧先進單位榮譽稱號。通過長時間的不懈努力，公司持續提升農村電網供電水平，為農村及貧困地區小康社會建設做出了積極貢獻。

惠民生 電力普遍服務惠及千家萬戶

今年的政府工作報告提出，“十三五”時期，堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這一目標的實現，需要堅強可靠的農網作為基礎性保障。

在改造農網、服務民生的道路上，國家電網公司取得的成績有目共睹。通過實施一、二期農村電網改造和新一輪農網改造升級工程，公司農網戶均配變容量由2010年的0.99千伏安提高到1.72千伏安；網架結構顯著改善，裝備水平明顯提高，農村低電壓問題得到有效治理，農網客戶年均停電時間由2010年的31.9小時減少到2015年的8.5小時，綜合電壓合格率由97.48%提高到99.1%，較好支撐了縣域經濟社會發展，保障了農村消費升級對電力的需求。截至2015年年底，公司共完成農網改造升級和無電地區電力建設投資3321億元，為57.6萬無電戶、240.6萬無電人口解決了通電難題,電力普遍服務惠及千家萬戶。

根據《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，到2020年，全國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，農網供電可靠率達99.8%，綜合電壓合格率達97.9%，戶均配變容量不低于2千伏安。《關于加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年，全國農村地區能源普遍服務水平顯著提高，貧困地區電力普遍服務水平基本達到目前本省（區、市）平均水平；基本實現農村動力電全覆蓋；精準實施光伏扶貧工程，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設……一系列規劃、計劃、通知等，對農網改造升級提出具體要求。國家電網公司將堅決貫徹相關部署，加快新型小城鎮、中心村電網、農業生產供電設施，以及西部和貧困地區農網改造升級，特別是國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區及革命老區的農網改造升級，實現中西部地區城鄉供電服務差距大幅縮小，貧困及偏遠少數民族地區農村電網基本滿足生產生活需要，讓更多的農村客戶享受便捷、智能、高效的供電服務。

奔小康 滿足經濟社會發展需求

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。未來，農村電力需求將保持穩步較快增長態勢，農網保供電任務更加繁重。據預測，到2020年全面建成小康社會時，公司農網全社會用電量將達3.8萬億千瓦時，最大用電負荷將達6.6億千瓦。實現全面建設小康社會的奮斗目標，國家電網公司重任在肩。

“十三五”的大幕已經拉開，公司將全力開展脫貧攻堅，充分發揮資源、技術、管理、服務優勢，提升服務理念、健全服務體系，保證電網安全運行和公平開放，為廣大電力客戶和市場主體提供安全可靠、經濟高效的優質服務，滿足經濟社會發展的用電需求，在電力扶貧、普遍服務等方面發揮表率作用。為適應新型城鎮化發展、加快農網建設新要求，滿足縣域電網負荷快速增長需求，預計“十三五”期間公司經營區農網投資合計約6040億元，并進一步向縣級供電區傾斜。

目前，公司區域內尚有3.91萬個自然村未通動力電，給貧困村的生產生活帶來一定影響。為此，公司計劃大力開展村村通動力電工程，年內完成1.3萬個自然村未通動力電、2.7萬個自然村動力電改造工程，滿足扶貧光伏電站的接網需要；并在3年內，改造不滿足動力電供電需求的單相變和兩線制線路，滿足低壓客戶的三相供電需求。到2020年，農網客戶平均停電時間下降8.3小時，供電可靠性達國際先進水平；大力開展“國網陽光扶貧行動”，投資367億元，解決3.91萬個自然村未通動力電、8.67萬個自然村動力電改造問題，建設經營區扶貧光伏發電接網工程，完成公司承擔的五縣（區）31.9萬人定點扶貧任務。

除大幅拉動農村消費升級，顯著提升農村供電保障水平之外，新一輪農網改造升級工程將大力推動農村經濟社會發展，為2020年實現全面小康奠定基礎。