【電力】國家電網的“十三五”規劃
《國家電網》:“十三五”是轉方式、調結構的關鍵時期,目前電網發展面臨的主要問題是什么?
王宏志:
我國電力發展長期以來“重發輕供”,以就地平衡的發展方式為主導。由于電力管理體制分割、缺乏統一規劃、輸電技術水平局限等原因,形成了目前基于行政管理區劃、網間聯系較為薄弱、資源配置能力不強的多個同步電網格局。
隨著我國經濟社會的發展,電力需求快速增長,能源開發重心不斷西移、北移,西部和北部能源基地向東中部負荷中心輸電的規模越來越大、距離越來越遠,現有電網格局已無法適應全國范圍能源優化配置,尤其是清潔能源大規模開發利用的需要,電網安全、清潔能源發展、生態環境面臨嚴重問題。
現有500千伏電網短路電流超標嚴重、輸送能力不足,發展難以為繼。電網“強直弱交”問題突出,特高壓直流故障情況下需要大量切除負荷,由此引發大面積停電,將給現代社會帶來巨大損失。
清潔發展遇到瓶頸制約,資源浪費嚴重。清潔能源集中在西部、北部地區,難以就地消納,跨區聯網和輸電通道不足,一邊是棄水、棄風、棄光,一邊是東中部霧霾頻發,社會反響強烈。中國政府承諾到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比重達15%,2030年二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右,這對提高電網清潔能源配置和消納能力提出了更高的要求。
生態環境矛盾突出,發展不可持續。東部地區大氣污染排放是全國平均水平的5倍以上,104個重酸雨城市全部在東部;頻繁出現的重度霧霾,成為人民群眾的“心肺之患”,迫切需要嚴控煤炭消費總量,壓減煤電規模?紤]東部已建、在建和國家明確的電源安排,按照目前輸電工程建設計劃,2020年仍有很大電力缺口。如不加大區外來電規模,東部地區將出現嚴重缺電的情況,影響經濟發展和社會穩定。
《國家電網》:特高壓電網是全球能源互聯網的關鍵,“十三五”期間,特高壓電網建設的重點是什么?
王宏志:
“十三五”期間,公司仍將堅定不移推進特高壓創新發展,使其在保增長、惠民生、調結構、治霧霾等方面發揮更大作用。
“十三五”特高壓工程規劃分三批建設。
第一批“五交八直”工程。為治理東中部地區嚴重霧霾,滿足西部北部能源基地和西南水電基地電力外送需要,提高電網安全穩定水平,加快建設“五交八直”特高壓工程。計劃2016年開工建設,2018~2019年建成投產。目前,±1100千伏準東—皖南特高壓直流工程已開工建設,預計2018年建成投運。
第二批“四交兩直”工程。為加快形成東部、西部同步電網,建設東北特高壓環網,東北與華北、西北與西南、華北—華中與華東特高壓交流聯絡通道,以及金上—贛州、俄羅斯—霸州直流等特高壓工程,2018年前開工,2019~2020年建成投產。
第三批“三交一直”工程。2020年以前開工建設東部電網內部網架加強工程、內蒙古特高壓主網架、西部電網向新疆和西藏特高壓延伸工程,以及伊犁—巴基斯坦直流等工程。
《國家電網》:公司“兩會”提出,要加快配電網建設改造。解決配電網薄弱問題,電網規劃如何應對?
王宏志:
長期以來,我國配電網發展嚴重滯后,網架結構薄弱、供電半徑長、設備老化等問題突出。公司高度重視配電網發展,不斷加大投入,加強標準化建設。“十二五”期間,配電網投資屢創新高,供電能力、供電質量得到大幅提升。
隨著新型城鎮化、農業現代化的深入推進,新能源、分布式電源,以及電動汽車等多元化負荷的快速發展,加快城鄉配電網建設改造,實現傳統配電網向智能配電網轉型升級的任務日益緊迫。“十三五”配電網建設將重點做好以下幾方面工作:
做好供電保障,服務社會民生。在北京、上海等17個城市核心區建設高可靠性示范區;建設53個新型城鎮化配電網示范區;消除農網供電“卡脖子”,實現村村通動力電,2016年解決全部存量低電壓。
優化完善結構,消除薄弱環節。構建靈活可靠的中心城市(區)網絡結構,優化規范城鎮地區網絡結構,逐步強化鄉村地區網絡結構。
推進標準配置,提升裝備水平。全面完成高損配變改造,推廣應用節能配變和開關。
推廣適用技術,實現節能減排。滿足1.96萬座充電站、405.6萬臺充電樁接入需求,為400萬輛電動汽車提供充電服務;完成80%港口岸電工程建設;積極推廣電采暖。
提高自動化水平,實現可觀可控。配電自動化覆蓋率達到90%,主站覆蓋率達到100%;提高配電通信網支撐能力,35千伏及以上電網光纖全覆蓋,10千伏配電通信網全覆蓋;推進用電信息采集系統建設,智能電表覆蓋率達到100%。
推動智能互聯,打造服務平臺。滿足新能源、分布式電源并網,建設用戶智能友好互動工程。
《國家電網》:分布式電源發展是能源變革的方向之一,“十三五”分布式電源接入將如何發展?
王宏志:
分布式電源實質是電源的小型化、清潔化和就地利用,是新能源利用的一種方式,是集中式發電、高電壓遠距離輸送的有益補充。按照國家規劃及相關研究成果,預測2020年分布式光伏發電將達到7000萬千瓦。
公司在“十三五”電網規劃中,認真落實國家關于推動能源生產和消費革命的戰略部署,優化配電網結構,建設智能配電網,適應分布式電源點多面廣的發展特點,滿足分布式能源的靈活接入與高效利用,全力支持2020年全國100個新能源示范城市、200個綠色能源示范縣建設,最大限度滿足分布式新能源發展需要。
同時,加快突破儲能材料技術,降低儲能電池成本,運用微電網技術,解決局部地區高滲透率新能源接入問題,實現分布式新能源即插即用及與大電網的協調運行。
到2020年,東中部省份將能適應15%滲透率的分布式電源接入需要,達到世界先進水平。