“根據國家能源局公布的數據，今年1~9月我國光伏新增裝機990萬千瓦，這意味著前三個季度已接近去年全年的新增裝機量。四季度由于受國家能源局增調光伏裝機量影響，我國光伏產業可能出現跳躍式增長，有望取代德國成為世界第一光伏裝機大國。”這是中國光伏行業協會秘書長王勃華在近日召開的光伏發電并網創新發展研討會上傳遞的信息。他同時指出，預計今年新增裝機量肯定超過去年，可能要第三次位列全球新增裝機量第一。

研討會現場更值得關注的話題還有，近期對于火電上網電價將下調的討論，意味著可再生能源和火電的上網電價差距再次拉大，可再生能源競價優勢減弱，降價壓力隨之增加，并有可能推進光伏上網電價下調速度。

前三季度新增裝機同比增161%

年初，全年全國新增光伏建設規模1780萬千瓦的目標一發布，對我國光伏產業無疑是一針強心劑，高出預期的建設規劃表明了政府對于國內光伏應用市場發展的堅定信心。近期，根據各地2015年上半年光伏發電建設運行情況及發展需求，國家能源局對部分地區調增了530萬千瓦光伏電站年度建設規模，這意味著在原計劃基礎上增加了30%的年度指標。

在政策支持加強、國內市場不斷拓展的情況下，我國光伏行業逐步走出低谷，今年以來更是加速回暖。

市場熱情在前三季度的光伏并網裝機數據里已有充分體現。來自國家能源局發布的統計數據顯示，截至9月底，全國光伏發電裝機量達到3795萬千瓦，其中，光伏電站3170萬千瓦、分布式光伏625萬千瓦。1~9月全國新增光伏發電裝機量990萬千瓦，同比增長161%。其中，新增光伏電站裝機量832萬千瓦，新增分布式光伏裝機量158萬千瓦。“過去國內光伏產業有一句話叫‘兩頭在外’，關鍵的一頭就是‘市場在外’，95%以上的產品用于出口，自己的市場只占產量的5%以下，這是外界詬病我們光伏產業的痛點。”王勃華表示，非常可喜的是，現在我國光伏的制造業和用戶端形成了齊頭并進的格局，今年前三季度光伏行業逆勢增長，并且還在加速回暖，這是很難得的。

光伏上游產業鏈的回暖跡象也十分明顯。記者從中國光伏行業協會獲悉，今年前三季度我國光伏制造業總產值超過2000億元，硅片、電池片、組件等主要光伏產品出口額達到100億美元。其中，多晶硅產量約為10.5萬噸，同比增長20%；硅片產量約為68億片，電池片產量約為2800萬千瓦，均同比增長10%以上；組件產量約為3100萬千瓦，同比增長26.4%。光伏企業贏利情況明顯好轉，前10家組件企業毛利率超過15%，多數企業扭虧為盈。

國家發展改革委能源研究所研究員時璟麗在研討會現場透露，根據前三季度的裝機量和目前項目在建進展預測，今年我國新增光伏發電裝機量將略高于1500萬千瓦，截至今年底累計裝機總量將達到4300萬千瓦。

隨成本下降補貼將逐漸減少

在研討會現場，補貼壓力和電價調整的話題成為參與量最大的討論議題之一，也為光伏剛剛回暖的復蘇之路增添了一層不確定性。贊成者認為，目前大型光伏電站的投資成本有了比較大的下降，從2013年每千瓦接近一萬元，到現在基本上都低于8000元的水平，大型光伏電站具備了下調電價的條件。同時，下調光伏電價，使其與傳統能源同價競爭也是必然趨勢。而反對者認為，我國目前光伏上網電量占總電量的比例偏低，棄光現象還沒有得到根本解決，這樣的行業現狀沒有能力消化下調的電價。

時璟麗介紹，光伏電價的補貼來自在全國范圍內征收的可再生能源電價附加，從2006年開始到現在經過了4次調整，在該政策2006~2014年實施的9年中，共頒布了19期，累計支付資金1282億元，其中2014年后4期從可再生能源發展基金中支付了508億元，補貼的需求和補貼發放的數量呈現快速上升的趨勢。

不斷攀升的裝機量已使得補貼資金捉襟見肘，而補貼的總量目標是根據一定時間內整個產業的市場容量來確定的，背后更是財政補貼、政策支持、電網輸送能力等多重力量發揮作用。

記者從研討會現場了解到，未來可再生能源的發展問題，如果繼續全部依靠征收可再生能源電價附加的形式解決的話，按照2020年可再生能源裝機為2.2億千瓦測算，若想保持現在火電、風電、光伏價差不變，“十三五”期間的電價附加需要調整為2.5分/千瓦時。如果可再生能源規模再增加，電價附加需要上調為3~3.5分/千瓦時，光伏補貼需求將占據40%以上。

時璟麗指出，補貼發放要有資金來源，通過電價附加增收的1.5分/千瓦時，現在來看是不夠的，下一步需要研究解決補貼來源的問題。她指出，可以利用下調火電上網電價所騰出的降價空間，用于解決可再生能源補貼的缺口問題。

與會專家一致認為，火電上網電價下調將傳導給可再生能源，并透露出一個信號：可再生能源發電成本下降的可能越來越大，光伏上網電價下調時間臨近。事實上，未來要作出調整的不只是光伏上網電價，或許還將包括政府對光伏行業的補貼。