實(shí)施電能替代將全方位調(diào)整能源消費(fèi)格局，重點(diǎn)任務(wù)是推進(jìn)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”的電能替代戰(zhàn)略。

以電代煤

以電代煤，是指在能源消費(fèi)終端用電能替代直接燃燒的煤炭，顯著減輕環(huán)境污染。煤炭燃燒帶來大量的二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物排放，形成以煤煙型為主的大氣污染。由于煤炭散燒相對煤炭發(fā)電排放的污染物更多，因此大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都優(yōu)先將煤炭轉(zhuǎn)換成電能使用，通過電廠的污染治理大幅減少排放，直接在終端使用的煤炭量極其有限。

目前，電采暖、熱泵、電窯爐、電炊具等用電技術(shù)已經(jīng)具備了較為成熟的基礎(chǔ)，具備以電代煤的實(shí)施條件。以電鍋爐為例，20世紀(jì)初，由于社會化生產(chǎn)和人們生活水平提高，供熱技術(shù)得到迅猛發(fā)展和廣泛使用。以充沛的電力作為基礎(chǔ)，電鍋爐具有其他熱能設(shè)備無法比擬的節(jié)能、清潔、安全的優(yōu)點(diǎn)，推動電鍋爐的發(fā)展成為一種必然趨勢。

作為全球最大的煤炭消費(fèi)國，中國以電代煤有很大發(fā)展空間。如果在工商業(yè)和居民生活領(lǐng)域積極推廣蓄熱式電鍋爐(電采暖)、熱泵、電窯爐、分散電采暖等電能替代項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2020年，中國通過實(shí)施以電代煤，每年可減少二氧化硫排放約32萬噸，減少氮氧化物排放約26萬噸，減少PM2.5約1.3萬噸。

以電代油

以電代油，主要是指在電動汽車、軌道交通、港口岸電等領(lǐng)域用電能替代燃油。一方面可以減少燃油帶來的污染，另一方面可以減少對石油的依賴。通過電動汽車、電氣化鐵路、港口岸電替代等以電代油技術(shù)，在節(jié)能的基礎(chǔ)上尋找石油的替代能源，已經(jīng)成為世界交通運(yùn)輸業(yè)能源使用的共同方向。

電動汽車清潔無污染，是以電代油潛力最大的領(lǐng)域。電動汽車的能源利用效率是燃油汽車的1.5~2倍。除了能源利用效率上的顯著提升，電動汽車還具有零排放的優(yōu)勢。另外，相比使用船舶柴油機(jī)發(fā)電，使用港口岸電滿足停泊船只照明、通信、空調(diào)、水泵的用電需求，可以消除廢氣排放以及噪聲污染，使用岸電能夠大幅度減少能源成本。

電從遠(yuǎn)方來

能源資源與負(fù)荷中心逆向分布，決定了“電從遠(yuǎn)方來”的基本格局。從中國的情況來看，將西部和北部地區(qū)的煤電和水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源打捆外送至東中部地區(qū)，不僅可以保障東中部的電力供應(yīng)，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，而且可以避免遠(yuǎn)距離輸煤到負(fù)荷中心帶來的煤電運(yùn)緊張、環(huán)境污染等一系列問題。

“電從遠(yuǎn)方來”對于解決負(fù)荷中心地區(qū)的環(huán)境問題至關(guān)重要。長期以來，我國在用電負(fù)荷中心大量建設(shè)燃煤電廠，東中部地區(qū)集中了全國75%左右的煤電裝機(jī)，不僅嚴(yán)重超出了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，而且環(huán)境污染造成的健康損害也由于人口集聚增加了風(fēng)險(xiǎn)和損失。2013年中國國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計(jì)劃》，提出嚴(yán)控東中部地區(qū)新建燃煤電廠，用輸電替代輸煤，滿足用能需求增長。這意味著相當(dāng)數(shù)量的煤炭不再需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，避免了運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵，也不會在存放和燃燒環(huán)節(jié)對東中部造成土壤、大氣和水的污染。

來的是清潔電

電力供應(yīng)低碳化是解決全球氣候變化的根本出路。電從遠(yuǎn)方來，可以解決局部地區(qū)的電力供需不平衡和污染排放問題;但如果來的不是清潔電，仍然依賴遠(yuǎn)方的煤電等化石能源發(fā)電，則不能從根本上解決全球二氧化碳和污染物排放問題。

“來的是清潔電”是清潔替代的必然結(jié)果。大規(guī)模發(fā)展清潔能源將必然帶來清潔電力遠(yuǎn)距離輸送和消納規(guī)模的大幅增加，使清潔電力輸送成為未來能源運(yùn)輸?shù)闹饕�形式�?/p>

“來的是清潔電”將是循序漸進(jìn)的過程。未來，隨著中國西部和北部清潔能源的大規(guī)模開發(fā)，火電比重將逐步降低，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電和水電為主的清潔電力輸送將成為主體，源源不斷地供給東中部地區(qū)。

展望未來，隨著北極風(fēng)能、赤道附近地區(qū)太陽能和各大洲清潔能源基地的開發(fā)，通過特高壓、超高壓電網(wǎng)向各大洲負(fù)荷中心輸送充足的清潔電力，將全面實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔電”。