近年來，國家電網(wǎng)公司順應(yīng)特高壓大規(guī)模建設(shè)的管理需求，提出“集約化、專業(yè)化、屬地化”特高壓建設(shè)管理模式。國網(wǎng)交流建設(shè)分公司及時轉(zhuǎn)變觀念，探索在新的特高壓管理模式下，理順總部、專業(yè)公司與屬地建設(shè)管理單位的管理職能，以豐富的管理經(jīng)驗、管理成果和人才優(yōu)勢服務(wù)特高壓工程建設(shè)。

經(jīng)過浙北—福州工程的試水，淮南—南京—上海工程、錫盟—山東工程、蒙西—天津南工程的進一步實踐，國網(wǎng)交流公司初步探索出一條適應(yīng)“集約化、專業(yè)化、屬地化”管理模式、順應(yīng)特高壓規(guī)模化建設(shè)的統(tǒng)籌支撐管理模式，并不斷致力于統(tǒng)籌支撐標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，取得顯著成果。

組織管理標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)，行業(yè)里歷來有“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”之說。

一直以來，依托特高壓交流工程建設(shè)，國網(wǎng)交流公司逐漸建立起多工程統(tǒng)籌管理的組織體系和標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，實現(xiàn)了組織管理標(biāo)準(zhǔn)化。該公司成立了由相關(guān)負責(zé)人為主體的工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，實質(zhì)性發(fā)揮了多個工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理職能，提高了決策效率。

“我們還成立了現(xiàn)場工作組，開展對口支撐服務(wù)工作，現(xiàn)場工作組打破了工程的界限，以省份為界，實現(xiàn)了與業(yè)主項目部建設(shè)管理工作的全方位對接。”國網(wǎng)交流公司副總工程師董四清介紹說。

為了積極應(yīng)對特高壓交流工程大規(guī)模建設(shè)的形勢，充分發(fā)揮專業(yè)化公司的優(yōu)勢，國網(wǎng)交流公司在全面總結(jié)以往建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制完成《特高壓交流工程現(xiàn)場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，并結(jié)合工程建設(shè)管理情況滾動更新，進一步明晰了管理界面，理順了管理流程，明確了管理要求，充分發(fā)揮了專業(yè)管理、統(tǒng)籌支撐與服務(wù)指導(dǎo)的作用，初步構(gòu)建了特高壓交流工程現(xiàn)場建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

“《標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》主要涵蓋了國網(wǎng)交流公司統(tǒng)籌支撐的職責(zé)、建設(shè)管理單位的職責(zé)、業(yè)主項目部的職責(zé)，以及國網(wǎng)交流部與現(xiàn)場建設(shè)管理相關(guān)的部分職責(zé)。”參與手冊編制的國網(wǎng)交流公司工程管理部副主任倪向萍說，“按照工程建設(shè)時序，我們將現(xiàn)場建設(shè)管理分為建設(shè)準(zhǔn)備、變電施工、線路施工、驗收總結(jié)四個階段，分階段梳理了‘六統(tǒng)一’的具體內(nèi)容，包括工作內(nèi)容、工作模板、工作流程、監(jiān)督檢查、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

目前，該手冊已梳理工作策劃280項，收集工作模板(集)285個、工作流程71個、監(jiān)督檢查表42個，主要依據(jù)的管理制度79項、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)155項。

在做好組織管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，國網(wǎng)交流公司還努力做好總部管理職能的延伸，實施特高壓工程綜合計劃管理、安全督察和安全專項調(diào)研。

特高壓工程綜合計劃管理以特高壓交流工程建設(shè)進展為主線，統(tǒng)籌工程可研、科研、設(shè)計、物資、現(xiàn)場建設(shè)、工程后期等建設(shè)全過程，堅持全環(huán)節(jié)貫通、全業(yè)務(wù)覆蓋的原則，在梳理工程建設(shè)10個階段842個節(jié)點的基礎(chǔ)上，篩選出298個關(guān)鍵管控節(jié)點，并提出量化管理指標(biāo)，以數(shù)字化形式綜合展現(xiàn)工程全貌。

通過對各單位月度綜合計劃數(shù)據(jù)進行匯總分析、綜合比較，對工程建設(shè)全過程展開數(shù)字化描述，實現(xiàn)快速了解工程全貌、全面體現(xiàn)工程進展、客觀反映存在問題、有效促進管理提升的總體目標(biāo)。

“實施工程月度綜合計劃管理,盡快建立健全工程建設(shè)月度綜合計劃編制及通報考核機制，是應(yīng)對特高壓交流工程規(guī)模化建設(shè)的需要，通過對海量數(shù)據(jù)進行數(shù)字化、信息化的匯總處理，掌握工程管理不同層面的關(guān)鍵管控節(jié)點，形成量化數(shù)據(jù)指標(biāo)，直觀反映工程進展;通過實際值與目標(biāo)值的差異分析和橫向比較，可對工程管理決策進行有效支撐。”國網(wǎng)交流公司副總經(jīng)理毛繼兵說。

同時，國網(wǎng)交流公司根據(jù)工程的里程碑計劃和一級網(wǎng)絡(luò)計劃，把重點工作進行月度分解，通過對每月重點工作實施計劃管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)各類資源，全面提升了規(guī)模化建設(shè)統(tǒng)籌支撐能力，提高了工程協(xié)調(diào)的效率、效果，協(xié)調(diào)、推進多個特高壓交流工程規(guī)范有序建設(shè)。

技術(shù)創(chuàng)新多樣化

如果說標(biāo)準(zhǔn)化是防止企業(yè)管理水平下滑的制動力，那么創(chuàng)新則是使企業(yè)管理水平不斷提升的驅(qū)動力，兩者是企業(yè)提升管理水平的兩大輪子，缺一不可。

作為特高壓交流工程專業(yè)化管理公司，國網(wǎng)交流公司充分發(fā)揮技術(shù)統(tǒng)籌職能，強化重大施工技術(shù)方案審查與過程管理，組織技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該公司成立工程技術(shù)專家組，以重大施工方案審查為著力點，建立重大施工方案審查清單和模板，并將重大施工方案的執(zhí)行與落實作為管理重點，規(guī)范方案編審流程，提高方案質(zhì)量。

此外，該公司組織開展現(xiàn)場建設(shè)研究專題，研究并推廣應(yīng)用特高壓GIS(封閉式組合電器)現(xiàn)場安裝用全封閉移動廠房，協(xié)助開展直升機組塔試點位置選擇、技術(shù)方案論證、鐵塔設(shè)計優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)審核，采用北斗衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機巡航技術(shù)巡視現(xiàn)場安全文明施工，開展全過程機械化施工、高可靠性新型跨越架、解體變壓器現(xiàn)場安裝等關(guān)鍵技術(shù)研究，已形成特高壓交流工程典型施工方法系列，涵蓋特高壓工程主要施工環(huán)節(jié)，指導(dǎo)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化施工。

“全過程機械化施工是在皖電東送工程開展大型機械化施工的基礎(chǔ)上，進一步深入開展的施工技術(shù)研究。這是特高壓骨干網(wǎng)架規(guī)模化建設(shè)的需要，也是送變電企業(yè)探索解決施工作業(yè)人員勞動力成本上升問題的新途徑，將推動輸變電工程建設(shè)施工的裝備革命和技術(shù)革命。”國網(wǎng)交流公司副總經(jīng)理劉博說。

專項管理專業(yè)化

工程檔案資料是工程建設(shè)過程的一部分，檔案資料應(yīng)與工程建設(shè)同步。國網(wǎng)交流公司一貫重視檔案管理工作，秉承“管工程必須管檔案，參與工程建設(shè)就必須重視檔案工作”的理念，建立了由國網(wǎng)交流公司牽頭、各建設(shè)管理單位為成員的檔案協(xié)作工作組，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。

“我們要正確認識檔案在工程建設(shè)中的地位、作用及其意義，通過分階段預(yù)立卷，確保資料質(zhì)量，確保檔案移交與工程投產(chǎn)同步。”國網(wǎng)交流公司信息科技部主任王力爭說。

國網(wǎng)交流公司還統(tǒng)一了工程全線環(huán)保水保管理，引入第三方水土保持監(jiān)測、監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理，開展階段性環(huán)境巡查;統(tǒng)一信息平臺管理，實現(xiàn)工程信息無紙化管理;統(tǒng)籌線路物資監(jiān)造管理，以監(jiān)造信息管理為切入點，實現(xiàn)對監(jiān)造單位管理行為的監(jiān)督、分析和研判;前移結(jié)算和審核關(guān)口，組織專業(yè)機構(gòu)開展結(jié)算過程審核，嚴(yán)格控制工程造價。

人才培養(yǎng)系統(tǒng)化

創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，人才則是企業(yè)的根本。要建設(shè)管理好特高壓工程，離不開大量的工程人才。國網(wǎng)交流公司全方位開展特高壓人才培養(yǎng)，為特高壓大規(guī)模建設(shè)儲備了人才。該公司面向?qū)俚厥」�司、各參建單位，分階段、分層次、分專業(yè)組織專項培訓(xùn)，宣貫管理要求，開展專項技術(shù)培訓(xùn)。同時，打破工程界限，建立多工程建設(shè)管理單位、參建單位的溝通交流平臺，組織現(xiàn)場觀摩和培訓(xùn)交流，推廣先進施工工藝，強化安全施工理念。

基于項目經(jīng)理“戰(zhàn)略承接者、業(yè)務(wù)推動者、職業(yè)管理者、價值傳承者”的四種職業(yè)角色，國網(wǎng)交流公司分析歸納崗位勝任能力，通過測評識別員工能力素質(zhì)短板，開展了有針對性的培養(yǎng)。該公司還積極實施特高壓項目經(jīng)理繼任者接力計劃，選拔有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯こ坦芾砣藛T，通過“集中培訓(xùn)、交流研討、工作歷練、科研立項、研究思考”五種方式開展系統(tǒng)性培養(yǎng)，建立現(xiàn)場輪崗機制，跟蹤培養(yǎng)效果。

“我們還從省(市)電力公司選拔業(yè)務(wù)骨干，實施專項人才培養(yǎng)鍛煉。”國網(wǎng)交流公司副總經(jīng)理蘇秀成說，“建立特高壓培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課程體系，統(tǒng)籌參建資源，組織專家講堂、現(xiàn)場觀摩和專題研討，加強典型經(jīng)驗交流，推動特高壓創(chuàng)新成果在人才培養(yǎng)方面的共享和應(yīng)用。”

目前，國網(wǎng)交流公司共開展5批掛職項目經(jīng)理在特高壓工程現(xiàn)場培養(yǎng)鍛煉，共計為省級電力公司特高壓工程建設(shè)隊伍培養(yǎng)人才83人次。同時，組織開展首批專家后備遴選，產(chǎn)生14名公司級專家人才后備，其中5人當(dāng)選國家電網(wǎng)公司級專家后備。

協(xié)同監(jiān)督 加強安全管控

2015年，特高壓進入大規(guī)模建設(shè)階段，4個交流特高壓工程在多個省市開工建設(shè)。特高壓工程戰(zhàn)線長、沿線地區(qū)差異顯著、參建單位眾多，建設(shè)管理協(xié)調(diào)難度很大。對此，國家電網(wǎng)公司成立了特高壓工程總部協(xié)同監(jiān)督工作機制，進一步加強現(xiàn)場安全質(zhì)量管控，提高現(xiàn)場檢查效率。

在國網(wǎng)安質(zhì)部、國網(wǎng)基建部、國網(wǎng)交流部的牽頭下，國網(wǎng)交流公司負責(zé)具體的組織實施工作，該公司于2015年3月11日~4月10日對正在建設(shè)的3條特高壓工程——淮南—南京—上海工程、蒙西—天津南工程、錫盟—山東工程開展了第一次總部協(xié)同安全監(jiān)督檢查。

本次檢查以春節(jié)后工程復(fù)工、開工規(guī)范性、安全性專項督查為主線，同步對建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理行為進行督察，重點查管理行為、查體制機制運行、查責(zé)任落實、查人員到崗到位、查技術(shù)方案和安全措施落實、查機械工器具安全性、查交底培訓(xùn)以及安全文明施工費使用管理、《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況等9項內(nèi)容，以聽匯報、看資料、查現(xiàn)場相結(jié)合的方式開展，執(zhí)行“四不兩直”，堅持實事求是，以發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、幫扶改進、保障安全穩(wěn)定、提升安全管控水平為目的開展工作。

國網(wǎng)交流公司武漢工程建設(shè)部黨支部書記張亞鵬帶隊，對蒙西—天津南線路工程開展了現(xiàn)場協(xié)同監(jiān)督檢查。他們早上8點出發(fā)前往現(xiàn)場，白天在現(xiàn)場檢查工作，晚上檢查、整理資料并形成報告，第二天反饋檢查意見。緊接著，又要馬不停蹄地趕往下一個檢查點，如此幾天下來，檢查組5位組員紛紛累倒病倒，但還是繼續(xù)舟車勞頓，加班加點開展檢查工作。

張亞鵬感嘆：“現(xiàn)場檢查壓力很大，國網(wǎng)交流公司受總部委托開展協(xié)同監(jiān)督檢查工作，必須要展現(xiàn)出高水平，要比以往檢查更加細心，所說的話、所給的整改意見要更加嚴(yán)謹，提出的問題都要有準(zhǔn)確依據(jù)，監(jiān)督檢查要切實對現(xiàn)場管理有指導(dǎo)、有幫助、有提升。”

截至目前，國網(wǎng)交流公司在2015年已開展2次協(xié)同監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題395項。（作者：張達 趙倩）

技術(shù)創(chuàng)新 破解施工難題

作為特高壓工程技術(shù)統(tǒng)籌單位，國網(wǎng)交流公司始終致力于組織開展現(xiàn)場技術(shù)創(chuàng)新，解決現(xiàn)場施工難題，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和效率。

2010年，在皖電東送工程建設(shè)準(zhǔn)備期，針對工程鋼管塔高強度螺栓數(shù)量多、連接扭矩值大、精度要求高的特點，國網(wǎng)交流公司提前策劃，成立了電動扭矩扳手項目研發(fā)小組，確定研發(fā)技術(shù)路線，分別選取兩家輔助研發(fā)廠家，按不同的分類方法開展研發(fā)工作。

2011年，經(jīng)過現(xiàn)場試用，電動扭矩扳手工作強度低、螺栓緊固質(zhì)量和緊固精度大的特點受到評審專家的一致認可，有效解決了大扭矩螺栓的緊固難題，引領(lǐng)了鐵塔組立螺栓緊固施工器具的發(fā)展方向，目前已在特高壓現(xiàn)場得到全面推廣應(yīng)用。

類似的技術(shù)創(chuàng)新還有很多，如針對鋼管塔高、登塔困難的特點，國網(wǎng)交流公司研究制作了升降吊籠，不僅提高了作業(yè)安全水平，還有效改善了作業(yè)環(huán)境。

為解決山區(qū)地形物資運輸困難問題，國網(wǎng)交流公司開展了架空輸電線路貨運索道標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用研究，4噸級特高壓架空輸電線路重型施工貨運索道試驗在浙福工程中取得了成功，這也是我國首次完成對架空輸電線路重型貨運索道性能的全方位測評，填補了國內(nèi)輸電線路貨運索道研究的空白。