【電力】特高壓工程建設穩步推進 統籌管理是核心
近年來,國家電網公司順應特高壓大規模建設的管理需求,提出“集約化、專業化、屬地化”特高壓建設管理模式。國網交流建設分公司及時轉變觀念,探索在新的特高壓管理模式下,理順總部、專業公司與屬地建設管理單位的管理職能,以豐富的管理經驗、管理成果和人才優勢服務特高壓工程建設。
經過浙北—福州工程的試水,淮南—南京—上海工程、錫盟—山東工程、蒙西—天津南工程的進一步實踐,國網交流公司初步探索出一條適應“集約化、專業化、屬地化”管理模式、順應特高壓規;ㄔO的統籌支撐管理模式,并不斷致力于統籌支撐標準化、規范化建設,取得顯著成果。
組織管理標準化
標準化是制度化的最高形式,是企業實現科學管理和現代化管理的基礎,行業里歷來有“一流的企業做標準”之說。
一直以來,依托特高壓交流工程建設,國網交流公司逐漸建立起多工程統籌管理的組織體系和標準化制度體系,實現了組織管理標準化。該公司成立了由相關負責人為主體的工程建設協調領導小組,定期召開會議,實質性發揮了多個工程統籌協調的管理職能,提高了決策效率。
“我們還成立了現場工作組,開展對口支撐服務工作,現場工作組打破了工程的界限,以省份為界,實現了與業主項目部建設管理工作的全方位對接。”國網交流公司副總工程師董四清介紹說。
為了積極應對特高壓交流工程大規模建設的形勢,充分發揮專業化公司的優勢,國網交流公司在全面總結以往建設管理經驗的基礎上,編制完成《特高壓交流工程現場建設管理標準化工作手冊》,并結合工程建設管理情況滾動更新,進一步明晰了管理界面,理順了管理流程,明確了管理要求,充分發揮了專業管理、統籌支撐與服務指導的作用,初步構建了特高壓交流工程現場建設管理的標準化工作體系。
“《標準化工作手冊》主要涵蓋了國網交流公司統籌支撐的職責、建設管理單位的職責、業主項目部的職責,以及國網交流部與現場建設管理相關的部分職責。”參與手冊編制的國網交流公司工程管理部副主任倪向萍說,“按照工程建設時序,我們將現場建設管理分為建設準備、變電施工、線路施工、驗收總結四個階段,分階段梳理了‘六統一’的具體內容,包括工作內容、工作模板、工作流程、監督檢查、管理制度和技術標準。”
目前,該手冊已梳理工作策劃280項,收集工作模板(集)285個、工作流程71個、監督檢查表42個,主要依據的管理制度79項、技術標準155項。
在做好組織管理標準化建設的同時,國網交流公司還努力做好總部管理職能的延伸,實施特高壓工程綜合計劃管理、安全督察和安全專項調研。
特高壓工程綜合計劃管理以特高壓交流工程建設進展為主線,統籌工程可研、科研、設計、物資、現場建設、工程后期等建設全過程,堅持全環節貫通、全業務覆蓋的原則,在梳理工程建設10個階段842個節點的基礎上,篩選出298個關鍵管控節點,并提出量化管理指標,以數字化形式綜合展現工程全貌。
通過對各單位月度綜合計劃數據進行匯總分析、綜合比較,對工程建設全過程展開數字化描述,實現快速了解工程全貌、全面體現工程進展、客觀反映存在問題、有效促進管理提升的總體目標。
“實施工程月度綜合計劃管理,盡快建立健全工程建設月度綜合計劃編制及通報考核機制,是應對特高壓交流工程規;ㄔO的需要,通過對海量數據進行數字化、信息化的匯總處理,掌握工程管理不同層面的關鍵管控節點,形成量化數據指標,直觀反映工程進展;通過實際值與目標值的差異分析和橫向比較,可對工程管理決策進行有效支撐。”國網交流公司副總經理毛繼兵說。
同時,國網交流公司根據工程的里程碑計劃和一級網絡計劃,把重點工作進行月度分解,通過對每月重點工作實施計劃管理,統籌協調工程建設各類資源,全面提升了規模化建設統籌支撐能力,提高了工程協調的效率、效果,協調、推進多個特高壓交流工程規范有序建設。
技術創新多樣化
如果說標準化是防止企業管理水平下滑的制動力,那么創新則是使企業管理水平不斷提升的驅動力,兩者是企業提升管理水平的兩大輪子,缺一不可。
作為特高壓交流工程專業化管理公司,國網交流公司充分發揮技術統籌職能,強化重大施工技術方案審查與過程管理,組織技術攻關與技術標準化工作。該公司成立工程技術專家組,以重大施工方案審查為著力點,建立重大施工方案審查清單和模板,并將重大施工方案的執行與落實作為管理重點,規范方案編審流程,提高方案質量。
此外,該公司組織開展現場建設研究專題,研究并推廣應用特高壓GIS(封閉式組合電器)現場安裝用全封閉移動廠房,協助開展直升機組塔試點位置選擇、技術方案論證、鐵塔設計優化等關鍵環節技術審核,采用北斗衛星遙感技術、無人機巡航技術巡視現場安全文明施工,開展全過程機械化施工、高可靠性新型跨越架、解體變壓器現場安裝等關鍵技術研究,已形成特高壓交流工程典型施工方法系列,涵蓋特高壓工程主要施工環節,指導現場標準化施工。
“全過程機械化施工是在皖電東送工程開展大型機械化施工的基礎上,進一步深入開展的施工技術研究。這是特高壓骨干網架規;ㄔO的需要,也是送變電企業探索解決施工作業人員勞動力成本上升問題的新途徑,將推動輸變電工程建設施工的裝備革命和技術革命。”國網交流公司副總經理劉博說。
專項管理專業化
工程檔案資料是工程建設過程的一部分,檔案資料應與工程建設同步。國網交流公司一貫重視檔案管理工作,秉承“管工程必須管檔案,參與工程建設就必須重視檔案工作”的理念,建立了由國網交流公司牽頭、各建設管理單位為成員的檔案協作工作組,統一管理標準和管理要求。
“我們要正確認識檔案在工程建設中的地位、作用及其意義,通過分階段預立卷,確保資料質量,確保檔案移交與工程投產同步。”國網交流公司信息科技部主任王力爭說。
國網交流公司還統一了工程全線環保水保管理,引入第三方水土保持監測、監理和環境監理,開展階段性環境巡查;統一信息平臺管理,實現工程信息無紙化管理;統籌線路物資監造管理,以監造信息管理為切入點,實現對監造單位管理行為的監督、分析和研判;前移結算和審核關口,組織專業機構開展結算過程審核,嚴格控制工程造價。
人才培養系統化
創新是企業的靈魂,人才則是企業的根本。要建設管理好特高壓工程,離不開大量的工程人才。國網交流公司全方位開展特高壓人才培養,為特高壓大規模建設儲備了人才。該公司面向屬地省公司、各參建單位,分階段、分層次、分專業組織專項培訓,宣貫管理要求,開展專項技術培訓。同時,打破工程界限,建立多工程建設管理單位、參建單位的溝通交流平臺,組織現場觀摩和培訓交流,推廣先進施工工藝,強化安全施工理念。
基于項目經理“戰略承接者、業務推動者、職業管理者、價值傳承者”的四種職業角色,國網交流公司分析歸納崗位勝任能力,通過測評識別員工能力素質短板,開展了有針對性的培養。該公司還積極實施特高壓項目經理繼任者接力計劃,選拔有發展潛力的青年工程管理人員,通過“集中培訓、交流研討、工作歷練、科研立項、研究思考”五種方式開展系統性培養,建立現場輪崗機制,跟蹤培養效果。
“我們還從省(市)電力公司選拔業務骨干,實施專項人才培養鍛煉。”國網交流公司副總經理蘇秀成說,“建立特高壓培訓標準課程體系,統籌參建資源,組織專家講堂、現場觀摩和專題研討,加強典型經驗交流,推動特高壓創新成果在人才培養方面的共享和應用。”
目前,國網交流公司共開展5批掛職項目經理在特高壓工程現場培養鍛煉,共計為省級電力公司特高壓工程建設隊伍培養人才83人次。同時,組織開展首批專家后備遴選,產生14名公司級專家人才后備,其中5人當選國家電網公司級專家后備。
協同監督 加強安全管控
2015年,特高壓進入大規模建設階段,4個交流特高壓工程在多個省市開工建設。特高壓工程戰線長、沿線地區差異顯著、參建單位眾多,建設管理協調難度很大。對此,國家電網公司成立了特高壓工程總部協同監督工作機制,進一步加強現場安全質量管控,提高現場檢查效率。
在國網安質部、國網基建部、國網交流部的牽頭下,國網交流公司負責具體的組織實施工作,該公司于2015年3月11日~4月10日對正在建設的3條特高壓工程——淮南—南京—上海工程、蒙西—天津南工程、錫盟—山東工程開展了第一次總部協同安全監督檢查。
本次檢查以春節后工程復工、開工規范性、安全性專項督查為主線,同步對建設管理單位、施工單位、監理單位的安全管理行為進行督察,重點查管理行為、查體制機制運行、查責任落實、查人員到崗到位、查技術方案和安全措施落實、查機械工器具安全性、查交底培訓以及安全文明施工費使用管理、《安全生產法》貫徹執行情況等9項內容,以聽匯報、看資料、查現場相結合的方式開展,執行“四不兩直”,堅持實事求是,以發現問題、消除隱患、幫扶改進、保障安全穩定、提升安全管控水平為目的開展工作。
國網交流公司武漢工程建設部黨支部書記張亞鵬帶隊,對蒙西—天津南線路工程開展了現場協同監督檢查。他們早上8點出發前往現場,白天在現場檢查工作,晚上檢查、整理資料并形成報告,第二天反饋檢查意見。緊接著,又要馬不停蹄地趕往下一個檢查點,如此幾天下來,檢查組5位組員紛紛累倒病倒,但還是繼續舟車勞頓,加班加點開展檢查工作。
張亞鵬感嘆:“現場檢查壓力很大,國網交流公司受總部委托開展協同監督檢查工作,必須要展現出高水平,要比以往檢查更加細心,所說的話、所給的整改意見要更加嚴謹,提出的問題都要有準確依據,監督檢查要切實對現場管理有指導、有幫助、有提升。”
截至目前,國網交流公司在2015年已開展2次協同監督工作,發現并督促整改問題395項。(作者:張達 趙倩)
技術創新 破解施工難題
作為特高壓工程技術統籌單位,國網交流公司始終致力于組織開展現場技術創新,解決現場施工難題,提高電力工程建設質量和效率。
2010年,在皖電東送工程建設準備期,針對工程鋼管塔高強度螺栓數量多、連接扭矩值大、精度要求高的特點,國網交流公司提前策劃,成立了電動扭矩扳手項目研發小組,確定研發技術路線,分別選取兩家輔助研發廠家,按不同的分類方法開展研發工作。
2011年,經過現場試用,電動扭矩扳手工作強度低、螺栓緊固質量和緊固精度大的特點受到評審專家的一致認可,有效解決了大扭矩螺栓的緊固難題,引領了鐵塔組立螺栓緊固施工器具的發展方向,目前已在特高壓現場得到全面推廣應用。
類似的技術創新還有很多,如針對鋼管塔高、登塔困難的特點,國網交流公司研究制作了升降吊籠,不僅提高了作業安全水平,還有效改善了作業環境。
為解決山區地形物資運輸困難問題,國網交流公司開展了架空輸電線路貨運索道標準化應用研究,4噸級特高壓架空輸電線路重型施工貨運索道試驗在浙福工程中取得了成功,這也是我國首次完成對架空輸電線路重型貨運索道性能的全方位測評,填補了國內輸電線路貨運索道研究的空白。