【發改委放行跨省電力交易】

5月8日，國家發改委公布了配套文件中的第四個，《關于完善跨省跨區電能交易價格形成機制有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。

上述《通知》明確，自4月20日起，跨省跨區送電，由送電、受電市場主體雙方在自愿平等基礎上，在貫徹落實國家能源戰略的前提下，按照“風險共擔、利益共享”原則協商，或通過市場化交易方式確定送受電量、價格，并建立相應的價格調整機制。

中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，《通知》強化了市場化的思路，對電網強勢的現狀形成了一定制約。但未來在實踐中還將遇到總量、排放控制等問題，仍需要進一步完善細則。

今年3月，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(又稱“新電改9號文”)發布。作為統領新電改的原則性文件，“新電改9號文”需要配套政策才能切實落地。

發改委體改司巡視員王強曾介紹，所有配套措施將在2015年底前全部出臺，“近期就會出臺需求最急迫的六七個配套文件。”此次發布的《通知》是配套文件中的第四個。

多年來，我國電力分布不均。幾年前東部省份出現的“電荒”，還讓人記憶猶新，而電力資源豐富的西部省份卻仍被限電、窩電困擾。正因如此，跨省、跨區輸送電力不可避免，實現跨省、跨區電力交易的市場化也就至關重要。

2012年，原國家電監委發布的《跨省跨區電能交易基本規則》規定，省級電網公司以及符合條件的獨立配售電企業和電力用戶，均可以作為跨省跨區電能交易購電主體，跨省跨區電能交易原則上均應采取市場化的交易方式。

去年6月，國家能源局發布的《電力交易秩序駐點華中監管報告》指出，在跨省區電能交易中存在省間輸電通道建設滯后、限制跨省區電能交易等問題，要建立和完善電力交易平臺，建立富余水電跨省消納補償機制。

據韓曉平介紹，由于電改多年推進緩慢，此前針對跨省區電能交易的文件執行比較困難。

【信息公開透明 構建電力交易新平臺】

5月31日，國網江蘇、福建、河南、四川、重慶、黑龍江電力第四批6家推廣單位完成全國統一電力市場技術支撐平臺上線運行，這標志著國家電網公司總(分)部及26家省(市)公司平臺建設推廣如期完成。

統一思想 科學組織

2013年，在我國電力市場改革深入推進的大背景下，公司主動響應中央改革號召，在第54次黨組會上通過了全國統一電力市場建設方案，要求把全國統一電力市場交易平臺建設作為一項重點工作來抓。公司黨組的決策，為全國統一電力市場建設指明了方向，開啟了搭建技術支撐平臺新歷程。

為保證平臺建設工作順利開展，如期完成建設目標，從公司黨組到負責部門再到各試點、推廣單位，各司其職，齊心協力推進相關工作。公司總經理、全國統一電力市場建設工作領導小組組長舒印彪共主持召開了五次領導小組會議，及時聽取工作進展、明確下一步工作安排，高效推進交易平臺的建設。國網信通部會同國網交易中心先后組織十余次工作部署電視電話會議，提出并貫徹執行“清晰工作目標，明確工作職責，部署工作計劃，確保平臺建設工作按期高質完成”的工作要求，落實平臺建設的總體部署，加強項目進度和質量管控，及時協調解決平臺建設問題，確保平臺上線試運行。

平臺建設伊始，各參建部門和單位對黨組擬定的建設思路認真研究，對關鍵業務環節反復調研、論證，始終堅持“統一市場、兩級部署;充分繼承，突破創新;整體規劃，分步實施;開放設計，靈活擴展”的建設原則。各省公司積極參與平臺需求研討，籌備平臺運行環境，組織項目建設協調會，落實公司黨組的決策部署。

國網山西省電力公司作為試點單位之一，有效發揮了領頭羊的作用，現場實施團隊劃分為業務組、數據組和部署組三個小組，在“寧讓汗水漂起船，不讓工期晚一天”的工作要求下，項目經理劉杰帶領各小組積極投身工作，從設備上架布線到網絡申請準備，再到程序包部署，部署組所有人員一絲不茍，按照科信部規范操作，完成平臺所有資源的安裝調試。數據組同步開展工作，與調度、營銷、發展、財務相關系統橫向接口現場調試，完成縱向數據交互接口測試聯調，實現縱向數據交換，完成歷史數據遷移。業務組開展交易管理、合同管理、計劃管理、結算管理、市場成員管理、信息發布及全景展示共7個功能模塊聯合調試。

作為電力交易平臺試點建設單位，國網安徽省電力公司率先推進平臺建設和應用工作，率先完成了各項實施工作，實現平臺順利上線。“為了順利完成公司安排的任務，為全國統一電力市場建設提供保障，再苦再累也值得，同時能夠參加到這樣一個項目中來，我感覺到非常榮幸。”該公司電力交易中心汪靈說。

為保證全面推廣階段提供高效優質的平臺支持服務，平臺建設團隊成立了后方問題管理組，對現場實施人員、用戶提出的問題進行收集、分析、反饋、分派、跟蹤、驗證，并協調解決問題。問題管理組人員平均每人每日與實施現場溝通十余次，累計共收集、反饋現場問題3000余項，并按照不同維度統計分析，不但反映了平臺建設推廣過程中隱藏的瓶頸，為改善優化流程提供有效依據，而且也直觀反映了系統各模塊在各上線單位的應用情況，加強了平臺監測管控，保障了平臺建設高效、順利進行。

求實創新 突破難關

此項工作涉及的業務部門和開發廠商多、工作協調難度大、集成技術復雜度高，對平臺建設項目團隊提出了不斷求實創新、攻堅克難的高要求。

進行市場交易意味著將產生大量的數據，這對數據集成技術提出了極大的挑戰。依托現有技術，橫向上可以通過大量接口開發與集成來實現與營銷、調度、經法、財務、發策等5個部門6個系統的數據集成，但縱向上，現有的技術已不能滿足交易中心對于數據傳送跟蹤的需求。

項目建設團隊另辟蹊徑，首次采用公司自主知識產權的統一數據交換平臺技術，實現總(分)部與省級系統間的互聯互通，有效提升了縱向數據交互的實施效率和運行效率，規避了老技術所不能解決的問題，保障了遠程交互數據的及時性、準確性。除此之外，首次在外網集成公司自主知識產權的ISC統一權限管理平臺，繼承了ISC平臺標準化的功能菜單配置，實現了人員、崗位、權限的統一管理;首次應用外網安全交互平臺，實現了外網用戶的安全接入和數據保護，提高了系統的安全性能。

這些“首次”是平臺建設過程中大膽突破技術難題的成果。平臺建設團隊充分結合公司已有基礎設施和在建項目，積極推進成熟技術的使用，盡可能減少差異開發，整體技術路線既符合公司統一架構體系，又不斷采用先進理念和技術，確保交易平臺的安全性和可靠性提升。如國網江蘇省電力公司采用軟硬件資源池技術，解決了服務器資源緊張問題，陸續完成了系統軟硬件準備、生產環境部署、集成聯調、用戶培訓等重點工作，確保了平臺按期高質量上線。

創造價值 發展新通道

全國統一電力市場技術支撐平臺上線以來，各單位高度重視，強化應用，本著“公開透明、規范高效”的工作方針，打造公司“你用電，我用心”的品牌形象，依托平臺開展多品種多周期電力交易尤其是大用戶直購電交易，發展了電力交易新通道。

2014年4月28日，安徽省共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等23家發電企業，銅陵有色、馬鋼股份等5家電力用戶通過交易平臺開展了國內首次直接交易，達成交易電量69.6億千瓦時。在交易組織開展過程中，交易平臺體現出了運轉高效、公開透明、統一規范等諸多優點，滿足大用戶直接交易準入條件的所有發電企業與電力用戶均積極參與了直接交易。安徽省能源局及各發電企業和電力用戶對公司推進交易平臺建設、搭建交易平臺給予高度肯定，并認為通過交易平臺組織大用戶直接交易，公平透明高效，有利于促進大用戶直接交易規范有序開展。

從平臺投入應用至今，14家單位已通過平臺組織交易3346筆，成交電量約1463.19億千瓦時，在節約用電成本、優化資源配置等方面取得了顯著成效，充分體現了平臺的經濟價值和社會價值。隨著全國統一電力市場建設的深入開展和電力交易機制的日趨完善，將有更多的發電企業、電力用戶納入到直購電交易的框架之中，滿足其自由選擇參與市場交易的需求，電力交易平臺將充分發揮電力市場在保障安全供電、優化電力配置、提高能源效率、促進節能減排中的重要作用。

下一步，按照全國統一電力市場建設的總體要求，公司2015年將完成平臺市場運營管控、交易資源管控、交易合規管控等7個模塊的推廣工作，進行移動終端交易應用在國網山西省電力公司的試點應用工作，進行計劃管理優化升級與完善、結算管理優化升級與完善以及全景展示優化升級與完善，并完成在國網總部、5個分部、26家省(直轄市、自治區)公司的部署應用工作。

【陳文龍：未來普通用戶可以參與電力交易】

“中國新興產業發展論壇”作為科博會的重要活動于2015年5月13日在北京召開。中國國際科技促進會常務理事陳文龍出席并演講。陳文龍表示，三月份的時候國務院發表電力改革的方案，里面就是說我們現在需要有一個獨立的電力教育中心，這個很像歐洲、美國、澳洲這個電力的思想完全的改革。

在這種情況下，一個普通的用戶是可以去參與這個電力交易。現在換句話說現在在國內里面電力運作完成就是有一個獨立的電力交易市場，用戶輔助用戶可以把自己的電掛網上去賣，你我每一個人都可以賣，現在做的是工業和商業兩個客戶，普通老百姓現在還沒有包括上去，可能兩三年以后又可以做到這個。每一個用戶可以參與這個市場，然后去到獨立電力交易中心去做這個電，所以我們每個人被參與。