延宕十三年后，新一輪電力體制改革終于拉弓上弦。“《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺(tái)。”包括全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源局相關(guān)人員以及在內(nèi)的多位人士?jī)蓵?huì)期間透露。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新電改方案“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的框架內(nèi)容已毫無(wú)懸念，關(guān)鍵在于下一步的具體實(shí)施細(xì)則和試點(diǎn)工作推進(jìn)。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)就上述框架內(nèi)容研究制定相關(guān)配套性文件和試點(diǎn)工作意見，但這仍將是一個(gè)各方角力的過(guò)程。值得注意的是，電力供應(yīng)過(guò)剩壓頂之下，本應(yīng)是電改受益方的發(fā)電集團(tuán)卻憂心改革引發(fā)電價(jià)“血拼”，利益將受損。

作為今年能源體制改革的排頭兵，新一輪電力體制改革2013年開始醞釀，直到2014年12月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式通過(guò)“新電改”方案。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，與2002年國(guó)務(wù)院關(guān)于電力體制改革的“五號(hào)文”相比，新電改方案略顯保守和謹(jǐn)慎，核心思路是，即輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺(tái)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。

“我們做發(fā)電的，可以在銷售側(cè)參加售電。過(guò)去是電網(wǎng)一統(tǒng)天下，輸配售一體化，現(xiàn)在電改意味著部分現(xiàn)有格局被打破。”業(yè)內(nèi)人士在接受記者專訪時(shí)表示，電改的實(shí)質(zhì)作用能有多大，還得看具體操作細(xì)則。

目前的共識(shí)是，電力體制改革的核心是電價(jià)改革，而電價(jià)改革最關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價(jià)。

業(yè)內(nèi)資深人士表示，“新電改方案只是規(guī)劃了一個(gè)方向，但是什么時(shí)候放開、到什么程度，這些都得出臺(tái)細(xì)則。比如，電價(jià)調(diào)整改革與老百姓息息相關(guān)，需要和居民收入等其他調(diào)整一起進(jìn)行，相互承接。”