【電力】電改核心是市場在資源配置中起決定作用
京城的第一場雪悄然無聲,面對驟然而降的氣溫,不由讓人想起英國詩人雪萊詩句:冬天來了,春天還會遠嗎?
雖然改革永遠是迸發活力的,對電力改革而言,也無所謂冬天。但回望12年前,國務院印發國發[2002]5號文件,新一輪電力體制改革方案悄然出鞘,“廠網分開、競價上網”和“建立競爭、開放的區域電力市場”等也一度轟轟烈烈。
12年的風風雨雨,歷經一個輪回。如今仔細盤點,雖可圈可點,亦一聲嘆息。
期待,更多的是期待。等待可令花兒謝,也可令心結冰。就此而言,電力改革亦是經歷了冬天,甚至可以說,尚未走出冬季。
黨的十八屆三中全會公報指出,中央成立全面深化改革領導小組,暖流涌動。更可喜的是,近日有關新的電力體制改革方案的喜訊頻傳,可謂春風拂面。
猜測,更多的是猜測。輸配分開、配售分離、調度獨立等等。
隨著中央經濟工作會議的勝利閉幕,答案不言自明:改革的核心就是要讓市場在資源配置中起決定性作用,順市場之勢激發活力;盡快放開自然壟斷行業的競爭性業務。
電力產業鏈壟斷與競爭環節涇渭分明,“廠網分開”厘清了上游,當務之急是厘清下游售電側,同時完善各環節之間的交易行為,真正實現放開兩頭、管住中間。
“要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區,加快推進經濟體制改革。”中央經濟工作會議強調。
春天來了,電改腳步聲漸行漸近。