遼寧是工業(yè)大省，曾經(jīng)也是“火災(zāi)大省”，一場(chǎng)場(chǎng)大火把遼寧“燒急了”“燒怕了”。近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的火災(zāi)防控形勢(shì)，遼寧消防安全工作怎樣打開新局面？如何做到全省消防形勢(shì)平穩(wěn)，火災(zāi)指數(shù)穩(wěn)中有降？日前，記者深入遼寧消防工作一線，尋找背后的答案。

消防整治敢啃“硬骨頭”

“原先的交易大廳臟亂差，我們天天擔(dān)心有火災(zāi)。你看現(xiàn)在室內(nèi)像春天一樣，市場(chǎng)秩序好，安全有保障，業(yè)主們老開心了。”在新建的沈陽(yáng)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)交易大廳內(nèi)，攤主楊曉慧說(shuō)。

沈陽(yáng)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)成立于1999年。“以前的交易大廳經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)，消防管網(wǎng)逐漸老化，消防設(shè)備損壞嚴(yán)重，加上日常客流量較大、市場(chǎng)內(nèi)部狀況復(fù)雜，火災(zāi)隱患問(wèn)題突出。”沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)長(zhǎng)馮濤介紹。

去年6月，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)依法將該市場(chǎng)確定為重大火災(zāi)隱患單位，并書面報(bào)告政府掛牌督辦。年底，這塊影響消防安全的“硬骨頭”終于被啃下來(lái)了，搬遷工作花費(fèi)近億元。

近年來(lái)，沈陽(yáng)全力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的“大消防”工作格局，全面開展“防火墻”工程建設(shè)，連續(xù)3年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

去年11月以來(lái)，遼寧各級(jí)公安機(jī)關(guān)共檢查單位近40萬(wàn)家，督促整改火災(zāi)隱患16.7萬(wàn)處，下發(fā)臨時(shí)查封決定書773份，責(zé)令“三停”1653家，拘留174人。通過(guò)大力度排查整治火患，全省消防安全總體環(huán)境進(jìn)一步改善。

構(gòu)建社會(huì)化消防格局

大西街道地處沈陽(yáng)市沈河區(qū)老城區(qū)，老舊小區(qū)多，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，電氣線路老化。作為大西街道天光社區(qū)的一名安全員，78歲的苗立善大爺每天都會(huì)到社區(qū)里轉(zhuǎn)悠幾圈。誰(shuí)家餐館冒黑煙了，誰(shuí)家的充電插座忘拔了，出租房里有易燃易爆物品了，他都會(huì)及時(shí)提醒，問(wèn)題嚴(yán)重的還會(huì)上報(bào)社區(qū)。

除了像苗立善這樣的志愿者，大西街道還為每個(gè)網(wǎng)格分別配備了巡防員、民警、社區(qū)工作者各一名，形成一支消防安全網(wǎng)格化宣傳管理隊(duì)伍。在沈陽(yáng)，像這樣的“小網(wǎng)格”有近1.6萬(wàn)個(gè)。

社會(huì)化消防工作也離不開宣傳。本溪市有一位姑娘，從農(nóng)村到城里親戚家的小作坊打工，住在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和住宿為一體的“三合一”廠房里。結(jié)果深夜發(fā)生火災(zāi)，由于逃生通道被焊死，不幸被大火吞噬。后來(lái)，這一事件被改編拍攝成了消防普法欄目劇《火噬親情》，由當(dāng)?shù)?ldquo;消防老戰(zhàn)友志愿者服務(wù)隊(duì)”的隊(duì)員來(lái)表演，極大地觸動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩眨�消防安全意識(shí)深入人心。

去年11月以來(lái)，遼寧共開展主題宣傳活動(dòng)1120場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)340余萬(wàn)人。發(fā)放各類宣傳資料240余萬(wàn)份，利用戶外視頻、電子屏播放宣傳短片短語(yǔ)80余萬(wàn)條，在各級(jí)電視臺(tái)播發(fā)公益廣告21萬(wàn)條次。通過(guò)多層面開展宣傳教育，火災(zāi)防控的氛圍越來(lái)越濃厚。

實(shí)行最嚴(yán)格的主體責(zé)任制

遼寧是東北老工業(yè)基地的龍頭，老舊廠房較多，大量消防設(shè)施需要升級(jí)改造。遼寧石化企業(yè)也多，消防工作難點(diǎn)突出。尤其是近幾年，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，由此引起的消防隱患不容忽視。

去年，遼寧省出臺(tái)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定，要求各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，狠抓規(guī)定落實(shí)。去年底，又出臺(tái)《遼寧省各級(jí)政府及其有關(guān)部門消防工作職責(zé)的具體規(guī)定》，明確了各級(jí)政府的18項(xiàng)、省消安委的14項(xiàng)、32個(gè)省政府部門的86項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部的20項(xiàng)消防工作職責(zé)。該文件建立各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，實(shí)行副職和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)的基本消防職責(zé)。文件還要求各級(jí)政府建章立制，定期開展監(jiān)督檢查、責(zé)任考核，通過(guò)嚴(yán)肅追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任提高消防工作質(zhì)量，形成“檢查、考核、追責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制。

遼寧省民委、省新聞出版廣電局主動(dòng)與省公安消防總隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)合對(duì)全省宗教場(chǎng)所、電影院開展消防安全專項(xiàng)檢查，消除了一大批火災(zāi)隱患。