【電力】電力行業(yè)權(quán)威人士:電改方案擬放開(kāi)售電側(cè) 但不會(huì)剝離
一位電力行業(yè)權(quán)威人士近日表示,電力改革的力度沒(méi)有此前報(bào)道那么大,目前不會(huì)涉及輸配分開(kāi)和拆分電網(wǎng),不會(huì)剝離電網(wǎng)公司售電側(cè),而是放開(kāi)售電側(cè),允許社會(huì)資本進(jìn)入。
“電網(wǎng)公司現(xiàn)有的售電部門(mén)不會(huì)分離出去,只是允許民資設(shè)立新的售電公司,是增量;另外要放開(kāi)調(diào)度,政府不會(huì)再規(guī)定發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量配額,但新能源發(fā)電企業(yè)除外,國(guó)家會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)其發(fā)展。”上述人士同時(shí)指出。
新一輪電改將會(huì)在售電側(cè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成市場(chǎng)化的售電新機(jī)制,售電放開(kāi)改革從某種意義上會(huì)改變電網(wǎng)的盈利模式。此前,電網(wǎng)的主要收益來(lái)自上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)之差。
上述權(quán)威人士強(qiáng)調(diào),電價(jià)初步只會(huì)在可競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域放開(kāi),可競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域目前主要是大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn),以后有望逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍。非競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域還是政府定價(jià)。
此前有公開(kāi)報(bào)道,經(jīng)過(guò)數(shù)次修改和征求意見(jiàn),已初步形成的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》已發(fā)至各相關(guān)單位。新電改方案提出“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”:發(fā)電計(jì)劃放開(kāi),即政府將不再制定發(fā)電計(jì)劃;電價(jià)放開(kāi),除了輸配電價(jià)由國(guó)家核定之外,發(fā)電廠和用戶(hù)之間可以直接制定電價(jià)進(jìn)行交易;配電側(cè)放開(kāi),新增的配電網(wǎng),要允許社會(huì)資本進(jìn)入;成立售電公司,允許民間資本進(jìn)入;交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立;加強(qiáng)電網(wǎng)的規(guī)劃。