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【電力】國家電網發展實現本土到全球的轉變

行業資訊sanyingjy2014/8/6 10:31:51
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這是從春種到秋收的歷程。這是從量變到質變的成功。
  從2004年開始與俄羅斯、蒙古國加強能源合作,再到2009年收購菲律賓國家輸電網25年特許經營權,2010年收購巴西7個輸電特許權公司股權,2012年收購葡萄牙國家能源網公司25%股份,2014年進入意大利能源電力市場……國家電網公司國際化經營不斷取得歷史性突破,占領了全球電力市場的一席之地。
  多年來,通過堅持不懈地開疆拓域,國家電網發展空間實現了由本土到全球的轉變,走出了一條依托主業、經營穩健、風險可控的國際化發展道路。
  2014年4月25日第八期《紅旗文稿》發表了《央企十年 中國氣質——論中國第一代全球企業的崛起》一文。文章指出,2008年國際金融危機后,央企走向世界的腳步在整體加快,并與其他企業呼應,中國第一代全球企業的崛起已初見輪廓。而國家電網公司在這個過程中實現了跨越式發展。
  沿著歷史軌道回溯,國家電網公司“國際化”逐夢之旅令人振奮。
  登高望遠 樹立全球視野
  “走出去”,充分利用“兩種資源、兩個市場”——世紀之交,黨中央、國務院發出歷史性號召。
  黨的十七大報告首次具體闡明了我國企業國際化的戰略方向。黨的十八大報告進而提出要“加快走出去步伐,增強企業國際化經營能力,培育一批世界水平的跨國公司”,在全球范圍內配置資金、技術、人才、市場和戰略資源。
  經濟全球化的今天,中國企業需要全球視野。能否識別機遇、抓住機遇、規避風險,適應未來更加激烈、更高層次的市場競爭,關鍵在于是否具有戰略思維和世界眼光。
  2012年11月10日晚,十八大新聞中心人頭攢動。黨的十八大代表、時任國家電網公司總經理劉振亞面對中外記者,介紹了公司發展特高壓及實施“走出去”戰略有關情況。劉振亞指出,國際化戰略是國家電網的重要發展戰略。中國的國有企業“走出去”,也是有困難和質疑的。但是,國家電網公司靠實力和技術水平贏得了信任和尊重,盡管我們進入國際市場的時間不是很長,但卻不斷取得重大突破,我們將繼續加大在國際化方面的投入。
  劉振亞這番樸實而有力的話,體現了公司堅持“走出去”,積極參與、敢于參與全球競爭的雄心壯志和宏闊視野。
  一方面,我國作為和平崛起的大國,走向世界并融入全球經濟體系,是歷史發展的必然。作為對外投資的實施主體,發達國家在跨國公司誕生之后的二百多年里,一直占據著對外直接投資的絕對主導地位。中央企業加快“走出去”步伐,是黨和國家賦予的歷史使命和重要責任。
  另一方面,加快國際化發展,是公司建設國際一流企業的必由之路。跨國公司的歷史經驗證明,全球化背景下大企業必須立足全球市場,開展國際化經營。具有較強的國際化經營能力和水平是國際一流企業的共同特征之一。在經濟全球化時代,中央企業要做強做優離不開夯實基礎、苦練內功,而國際競爭的砥礪磨煉則更能開闊視野、強身健體。統籌利用國際國內兩種資源、兩個市場,立足全球配置資源,可在更大范圍、更廣領域、更高層次上推動公司創新發展。
  2007年,一份《中國企業國際化戰略報告藍皮書》引發廣泛關注。該藍皮書指出,中國經濟社會發展的多樣性決定了中國企業國際化經營發展模式的多樣性,也沒有一種模式是放之四海而皆準的,企業必須從國情和實際出發,借鑒、吸收,最后創新發展出適合本企業的國際化經營模式。
  一流的發展,從來就始于一流的標準、一流的定位。彼時的國家電網公司,國際化經營尚處在起步階段。2007年10月份,公司正式提出:在經濟全球化格局下,我們必須面向國內國外“兩個市場”推進“兩個轉變”,加快“一強三優”現代公司建設步伐。開展國際化經營,要堅持戰略引導、突出主業、重點突破、協調推進。這其中,戰略引導就是要將國際化經營納入“一強三優”現代公司發展戰略,作為公司的核心發展戰略之一。
  一段向廣闊疆域開拓進取的征程就此開啟。
  頂層設計 堅持系統規劃
  國家電網公司體量和規模大,不少人為“全球最大的公用事業企業”自豪。但對于公司決策層來說,卻壓力空前。船小才好掉頭,啟動面向國際化的轉型,國家電網公司如何華麗轉身?
  企業國際化是一個系統的過程,包括業務、管理、人才、研發、資本、品牌等的全方位國際化。謀定后動,至為關鍵。
  2007年,《國家電網公司國際化戰略》和《國家電網公司國際能源合作規劃》制定出臺。公司還聘請國際知名咨詢公司開展了國際化戰略的咨詢工作,形成了具有前瞻性富有國家電網特色的國際化戰略規劃。這些戰略規劃成為公司近期、中期和遠期開展國際化戰略的重要指南。
  2008年,國家電網公司“兩會”上又進一步確立了“以跨國能源合作為重點,加快推進國際化經營”的國際化戰略部署,戰略的目標是:加快與周邊國家的能源合作,為分享國際電力能源市場份額,增加國家能源供應,投資、建設運營大型輸電項目,提升公司綜合價值;通過建立國際化集中采購平臺和技術、設備輸出,拓展公司發展空間。
  任何戰略管理都不是維持現有局面,而是不斷改變現存狀態,以適應不斷變化的環境。
  多年來,隨著國際產業結構發生重大調整,全球金融危機和歐債危機出現,全球能源電力領域發生深刻變化,國家電網公司強化對國際化經營發展內外部環境的監測,積極開展國際對標診斷,掌握國際同行的最新發展動態,及時滾動調整國際化經營戰略規劃,優化完善公司國際化發展的思路、目標和重點,不斷增強公司國際化經營戰略的科學性、前瞻性、適應性和指導性。
  目前,國家電網公司提出國際化發展方向是:依托特高壓、智能電網核心技術和公司管理優勢,全面推進發展戰略、業務布局、管理標準、資源配置、人才隊伍、企業文化、品牌形象等全方位國際化,加快建設治理科學、運轉高效、持續創新能力強的國際化公司。
  比較幾年間的戰略目標變化,不難發現,國家電網公司始終在統籌規劃“走出去”發展的方向、目標、重點,從整體上把握“走出去”的步伐節奏。目前,公司業已規劃了2015年、2020年、2030年的“三階段”國際化路徑,進一步提高全球資源配置能力、境外資本運作能力和國際競爭力。
  實現這些目標,離不開強大的國際業務協同和支持體系。國家電網公司成立之初就設立了國際合作部,統一管理公司系統的涉外工作。2008年6月,國網國際發展有限公司成立,2012年進一步整合為國家電網公司實施海外電力能源資產投資運營的專業平臺。
  一個企業,國際化發展程度越高,遇到的新情況、新挑戰就會越多。目前,國家電網公司正在加快建立決策、實施、支撐分工負責和橫向協作、縱向支撐的國際業務運作模式。
  新模式運轉好,三方面的支撐不可或缺。一是要充分發揮公司總部的決策和牽頭作用,建立國際部歸口負責、各部門按照職責參與國際業務的橫向協作機制。二是要支持和培育以國網國際公司、中電裝備公司、相關產業單位為主體的國際業務實施平臺,打造強大的國際業務實施團隊。三是要建立以科研單位和省公司為骨干的國際業務支撐體系,為公司國際業務提供技術、咨詢和運營服務。
  科學決策 一步一個腳印
  國際能源合作試水、菲律賓項目起步、實現全球大規模拓展……在強手如林的國際市場,國家電網公司打造出核心競爭力,走出了一條符合自身實際的海外發展之路。這一過程中,科學的決策是關鍵。
  圍繞核心業務,發揮綜合優勢。多年來,公司海外投資主要方向是電網等監管資產,市場競爭十分激烈。公司正是依靠在電力領域投資、技術、裝備、建設、運營、管理等方面的綜合優勢,持續快速推進國際業務發展。比如,在歐債危機背景下,2011年,葡萄牙國家能源網公司REN通過與國家電網公司互訪、交流,深刻認識到國家電網公司具備強大的技術實力和業務能力。國家電網公司對收購產生的經濟效益、項目風險做了詳細調研,并果斷決策,最終成功中標。
  對于海外項目,風險控制不好,就要交“學費”。如何科學設計治理結構,控制投資風險顯得尤為重要。公司自開展國際業務之初,就高度重視風險管控,海外投資項目做一個、成一個,一步一個腳印,始終穩步推進“走出去”戰略。第一,公司在海外的投資以電網業務為核心,注重發揮電網技術和管理優勢,有效降低了運營管理風險。第二,公司借鑒國際化公司運營實踐,科學設計投資后的治理結構,通過派出董事、派駐高管多層次、多方位地參與目標資產的運營管理,最大限度地體現管控地位,保障海外投資的安全和收益。
  強化運營管控,維護資產安全。在境外資產運營管理中,努力爭取項目關鍵崗位的設置權、管理人員的提名權、規章制度的制定權,堅持科學管理、嚴格管理,在重大問題上堅持原則。同時,尊重外方員工,嚴守當地法律,融入當地文化。通過這一系列舉措,既實現了境外項目經濟效益的持續提升,確保了國有資產的保值增值,增強了公司的盈利能力和國內普遍服務能力,也大幅提高了當地電網運營水平,樹立了中國企業良好形象。
  “不容易、不簡單,國家電網公司不僅在國內展現出優秀大型中央企業的風采,在海外同樣顯示出強大的資產經營能力和市場開發能力,展現了我國勇于承擔責任的一流企業風采,是海外中資企業的楷模。”2012年9月,全國政協副主席鄭萬通率代表團在巴西里約熱內盧考察了國網巴西公司后說。
  通過搭建境外融資平臺,公司著力解決了境外大型投資項目的融資問題。目前,公司獲得國際三大評級機構國家主權級評級,在國際資本市場建立良好信譽,具有強大的資金優勢。2013年,公司完成首次海外發債20億美元,5年、10年、30年期票面利率分別為1.75%、3.125%、4.375%,其中5年期利率創下中央企業海外發債新低。僅2014年上半年,公司已完成境外35億美元發債工作。
  公司還積極通過海外投資項目帶動中國建設施工、技術裝備進入國際市場。澳大利亞Grenatec研究機構負責人Stewart Taggart觀察到,國家電網公司已經有了在國內成功運營特高壓的經驗,并在海外市場的開拓中穩步前進,帶動了中國相關技術與裝備的出口。
  國家電網公司正以自信的姿態站上世界舞臺。展望未來,公司將繼續以“三電一資”(電網、電源、電工裝備和資源)為重點,立足全球組合生產要素,提升企業效益,樹立國際品牌,堅定不移沿著國際化道路昂首前行。

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