【電力】國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)本土到全球的轉(zhuǎn)變
這是從春種到秋收的歷程。這是從量變到質(zhì)變的成功。
從2004年開(kāi)始與俄羅斯、蒙古國(guó)加強(qiáng)能源合作,再到2009年收購(gòu)菲律賓國(guó)家輸電網(wǎng)25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),2010年收購(gòu)巴西7個(gè)輸電特許權(quán)公司股權(quán),2012年收購(gòu)葡萄牙國(guó)家能源網(wǎng)公司25%股份,2014年進(jìn)入意大利能源電力市場(chǎng)……國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)不斷取得歷史性突破,占領(lǐng)了全球電力市場(chǎng)的一席之地。
多年來(lái),通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)疆拓域,國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了由本土到全球的轉(zhuǎn)變,走出了一條依托主業(yè)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控的國(guó)際化發(fā)展道路。
2014年4月25日第八期《紅旗文稿》發(fā)表了《央企十年 中國(guó)氣質(zhì)——論中國(guó)第一代全球企業(yè)的崛起》一文。文章指出,2008年國(guó)際金融危機(jī)后,央企走向世界的腳步在整體加快,并與其他企業(yè)呼應(yīng),中國(guó)第一代全球企業(yè)的崛起已初見(jiàn)輪廓。而國(guó)家電網(wǎng)公司在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
沿著歷史軌道回溯,國(guó)家電網(wǎng)公司“國(guó)際化”逐夢(mèng)之旅令人振奮。
登高望遠(yuǎn) 樹(shù)立全球視野
“走出去”,充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”——世紀(jì)之交,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出歷史性號(hào)召。
黨的十七大報(bào)告首次具體闡明了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略方向。黨的十八大報(bào)告進(jìn)而提出要“加快走出去步伐,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,培育一批世界水平的跨國(guó)公司”,在全球范圍內(nèi)配置資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)和戰(zhàn)略資源。
經(jīng)濟(jì)全球化的今天,中國(guó)企業(yè)需要全球視野。能否識(shí)別機(jī)遇、抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)未來(lái)更加激烈、更高層次的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵在于是否具有戰(zhàn)略思維和世界眼光。
2012年11月10日晚,十八大新聞中心人頭攢動(dòng)。黨的十八大代表、時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞面對(duì)中外記者,介紹了公司發(fā)展特高壓及實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有關(guān)情況。劉振亞指出,國(guó)際化戰(zhàn)略是國(guó)家電網(wǎng)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)“走出去”,也是有困難和質(zhì)疑的。但是,國(guó)家電網(wǎng)公司靠實(shí)力和技術(shù)水平贏得了信任和尊重,盡管我們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)間不是很長(zhǎng),但卻不斷取得重大突破,我們將繼續(xù)加大在國(guó)際化方面的投入。
劉振亞這番樸實(shí)而有力的話,體現(xiàn)了公司堅(jiān)持“走出去”,積極參與、敢于參與全球競(jìng)爭(zhēng)的雄心壯志和宏闊視野。
一方面,我國(guó)作為和平崛起的大國(guó),走向世界并融入全球經(jīng)濟(jì)體系,是歷史發(fā)展的必然。作為對(duì)外投資的實(shí)施主體,發(fā)達(dá)國(guó)家在跨國(guó)公司誕生之后的二百多年里,一直占據(jù)著對(duì)外直接投資的絕對(duì)主導(dǎo)地位。中央企業(yè)加快“走出去”步伐,是黨和國(guó)家賦予的歷史使命和重要責(zé)任。
另一方面,加快國(guó)際化發(fā)展,是公司建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)的必由之路。跨國(guó)公司的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,全球化背景下大企業(yè)必須立足全球市場(chǎng),開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平是國(guó)際一流企業(yè)的共同特征之一。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,中央企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)離不開(kāi)夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功,而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的砥礪磨煉則更能開(kāi)闊視野、強(qiáng)身健體。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),立足全球配置資源,可在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推動(dòng)公司創(chuàng)新發(fā)展。
2007年,一份《中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》引發(fā)廣泛關(guān)注。該藍(lán)皮書(shū)指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣性決定了中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的多樣性,也沒(méi)有一種模式是放之四海而皆準(zhǔn)的,企業(yè)必須從國(guó)情和實(shí)際出發(fā),借鑒、吸收,最后創(chuàng)新發(fā)展出適合本企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式。
一流的發(fā)展,從來(lái)就始于一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的定位。彼時(shí)的國(guó)家電網(wǎng)公司,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)尚處在起步階段。2007年10月份,公司正式提出:在經(jīng)濟(jì)全球化格局下,我們必須面向國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)”推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)步伐。開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),要堅(jiān)持戰(zhàn)略引導(dǎo)、突出主業(yè)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這其中,戰(zhàn)略引導(dǎo)就是要將國(guó)際化經(jīng)營(yíng)納入“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略,作為公司的核心發(fā)展戰(zhàn)略之一。
一段向廣闊疆域開(kāi)拓進(jìn)取的征程就此開(kāi)啟。
頂層設(shè)計(jì) 堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃
國(guó)家電網(wǎng)公司體量和規(guī)模大,不少人為“全球最大的公用事業(yè)企業(yè)”自豪。但對(duì)于公司決策層來(lái)說(shuō),卻壓力空前。船小才好掉頭,啟動(dòng)面向國(guó)際化的轉(zhuǎn)型,國(guó)家電網(wǎng)公司如何華麗轉(zhuǎn)身?
企業(yè)國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,包括業(yè)務(wù)、管理、人才、研發(fā)、資本、品牌等的全方位國(guó)際化。謀定后動(dòng),至為關(guān)鍵。
2007年,《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)際化戰(zhàn)略》和《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)際能源合作規(guī)劃》制定出臺(tái)。公司還聘請(qǐng)國(guó)際知名咨詢公司開(kāi)展了國(guó)際化戰(zhàn)略的咨詢工作,形成了具有前瞻性富有國(guó)家電網(wǎng)特色的國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃。這些戰(zhàn)略規(guī)劃成為公司近期、中期和遠(yuǎn)期開(kāi)展國(guó)際化戰(zhàn)略的重要指南。
2008年,國(guó)家電網(wǎng)公司“兩會(huì)”上又進(jìn)一步確立了“以跨國(guó)能源合作為重點(diǎn),加快推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)”的國(guó)際化戰(zhàn)略部署,戰(zhàn)略的目標(biāo)是:加快與周邊國(guó)家的能源合作,為分享國(guó)際電力能源市場(chǎng)份額,增加國(guó)家能源供應(yīng),投資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)大型輸電項(xiàng)目,提升公司綜合價(jià)值;通過(guò)建立國(guó)際化集中采購(gòu)平臺(tái)和技術(shù)、設(shè)備輸出,拓展公司發(fā)展空間。
任何戰(zhàn)略管理都不是維持現(xiàn)有局面,而是不斷改變現(xiàn)存狀態(tài),以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
多年來(lái),隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)出現(xiàn),全球能源電力領(lǐng)域發(fā)生深刻變化,國(guó)家電網(wǎng)公司強(qiáng)化對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的監(jiān)測(cè),積極開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo)診斷,掌握國(guó)際同行的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)滾動(dòng)調(diào)整國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化完善公司國(guó)際化發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn),不斷增強(qiáng)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的科學(xué)性、前瞻性、適應(yīng)性和指導(dǎo)性。
目前,國(guó)家電網(wǎng)公司提出國(guó)際化發(fā)展方向是:依托特高壓、智能電網(wǎng)核心技術(shù)和公司管理優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)布局、管理標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、人才隊(duì)伍、企業(yè)文化、品牌形象等全方位國(guó)際化,加快建設(shè)治理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)際化公司。
比較幾年間的戰(zhàn)略目標(biāo)變化,不難發(fā)現(xiàn),國(guó)家電網(wǎng)公司始終在統(tǒng)籌規(guī)劃“走出去”發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點(diǎn),從整體上把握“走出去”的步伐節(jié)奏。目前,公司業(yè)已規(guī)劃了2015年、2020年、2030年的“三階段”國(guó)際化路徑,進(jìn)一步提高全球資源配置能力、境外資本運(yùn)作能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),離不開(kāi)強(qiáng)大的國(guó)際業(yè)務(wù)協(xié)同和支持體系。國(guó)家電網(wǎng)公司成立之初就設(shè)立了國(guó)際合作部,統(tǒng)一管理公司系統(tǒng)的涉外工作。2008年6月,國(guó)網(wǎng)國(guó)際發(fā)展有限公司成立,2012年進(jìn)一步整合為國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施海外電力能源資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)的專業(yè)平臺(tái)。
一個(gè)企業(yè),國(guó)際化發(fā)展程度越高,遇到的新情況、新挑戰(zhàn)就會(huì)越多。目前,國(guó)家電網(wǎng)公司正在加快建立決策、實(shí)施、支撐分工負(fù)責(zé)和橫向協(xié)作、縱向支撐的國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。
新模式運(yùn)轉(zhuǎn)好,三方面的支撐不可或缺。一是要充分發(fā)揮公司總部的決策和牽頭作用,建立國(guó)際部歸口負(fù)責(zé)、各部門(mén)按照職責(zé)參與國(guó)際業(yè)務(wù)的橫向協(xié)作機(jī)制。二是要支持和培育以國(guó)網(wǎng)國(guó)際公司、中電裝備公司、相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位為主體的國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)施平臺(tái),打造強(qiáng)大的國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)施團(tuán)隊(duì)。三是要建立以科研單位和省公司為骨干的國(guó)際業(yè)務(wù)支撐體系,為公司國(guó)際業(yè)務(wù)提供技術(shù)、咨詢和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
科學(xué)決策 一步一個(gè)腳印
國(guó)際能源合作試水、菲律賓項(xiàng)目起步、實(shí)現(xiàn)全球大規(guī)模拓展……在強(qiáng)手如林的國(guó)際市場(chǎng),國(guó)家電網(wǎng)公司打造出核心競(jìng)爭(zhēng)力,走出了一條符合自身實(shí)際的海外發(fā)展之路。這一過(guò)程中,科學(xué)的決策是關(guān)鍵。
圍繞核心業(yè)務(wù),發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。多年來(lái),公司海外投資主要方向是電網(wǎng)等監(jiān)管資產(chǎn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。公司正是依靠在電力領(lǐng)域投資、技術(shù)、裝備、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的綜合優(yōu)勢(shì),持續(xù)快速推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展。比如,在歐債危機(jī)背景下,2011年,葡萄牙國(guó)家能源網(wǎng)公司REN通過(guò)與國(guó)家電網(wǎng)公司互訪、交流,深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家電網(wǎng)公司具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和業(yè)務(wù)能力。國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)收購(gòu)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做了詳細(xì)調(diào)研,并果斷決策,最終成功中標(biāo)。
對(duì)于海外項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)控制不好,就要交“學(xué)費(fèi)”。如何科學(xué)設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu),控制投資風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。公司自開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)之初,就高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控,海外投資項(xiàng)目做一個(gè)、成一個(gè),一步一個(gè)腳印,始終穩(wěn)步推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。第一,公司在海外的投資以電網(wǎng)業(yè)務(wù)為核心,注重發(fā)揮電網(wǎng)技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),有效降低了運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。第二,公司借鑒國(guó)際化公司運(yùn)營(yíng)實(shí)踐,科學(xué)設(shè)計(jì)投資后的治理結(jié)構(gòu),通過(guò)派出董事、派駐高管多層次、多方位地參與目標(biāo)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理,最大限度地體現(xiàn)管控地位,保障海外投資的安全和收益。
強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管控,維護(hù)資產(chǎn)安全。在境外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中,努力爭(zhēng)取項(xiàng)目關(guān)鍵崗位的設(shè)置權(quán)、管理人員的提名權(quán)、規(guī)章制度的制定權(quán),堅(jiān)持科學(xué)管理、嚴(yán)格管理,在重大問(wèn)題上堅(jiān)持原則。同時(shí),尊重外方員工,嚴(yán)守當(dāng)?shù)胤桑谌氘?dāng)?shù)匚幕Mㄟ^(guò)這一系列舉措,既實(shí)現(xiàn)了境外項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升,確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)了公司的盈利能力和國(guó)內(nèi)普遍服務(wù)能力,也大幅提高了當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)營(yíng)水平,樹(shù)立了中國(guó)企業(yè)良好形象。
“不容易、不簡(jiǎn)單,國(guó)家電網(wǎng)公司不僅在國(guó)內(nèi)展現(xiàn)出優(yōu)秀大型中央企業(yè)的風(fēng)采,在海外同樣顯示出強(qiáng)大的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力,展現(xiàn)了我國(guó)勇于承擔(dān)責(zé)任的一流企業(yè)風(fēng)采,是海外中資企業(yè)的楷模。”2012年9月,全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通率代表團(tuán)在巴西里約熱內(nèi)盧考察了國(guó)網(wǎng)巴西公司后說(shuō)。
通過(guò)搭建境外融資平臺(tái),公司著力解決了境外大型投資項(xiàng)目的融資問(wèn)題。目前,公司獲得國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)國(guó)家主權(quán)級(jí)評(píng)級(jí),在國(guó)際資本市場(chǎng)建立良好信譽(yù),具有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)。2013年,公司完成首次海外發(fā)債20億美元,5年、10年、30年期票面利率分別為1.75%、3.125%、4.375%,其中5年期利率創(chuàng)下中央企業(yè)海外發(fā)債新低。僅2014年上半年,公司已完成境外35億美元發(fā)債工作。
公司還積極通過(guò)海外投資項(xiàng)目帶動(dòng)中國(guó)建設(shè)施工、技術(shù)裝備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。澳大利亞Grenatec研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人Stewart Taggart觀察到,國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)有了在國(guó)內(nèi)成功運(yùn)營(yíng)特高壓的經(jīng)驗(yàn),并在海外市場(chǎng)的開(kāi)拓中穩(wěn)步前進(jìn),帶動(dòng)了中國(guó)相關(guān)技術(shù)與裝備的出口。
國(guó)家電網(wǎng)公司正以自信的姿態(tài)站上世界舞臺(tái)。展望未來(lái),公司將繼續(xù)以“三電一資”(電網(wǎng)、電源、電工裝備和資源)為重點(diǎn),立足全球組合生產(chǎn)要素,提升企業(yè)效益,樹(shù)立國(guó)際品牌,堅(jiān)定不移沿著國(guó)際化道路昂首前行。