人們常說，高壓線碰不得。然而在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，“碰觸”電力高壓線的事情卻經(jīng)常發(fā)生。高壓線下的違章作業(yè)，不僅危及群眾人身安全，還會(huì)影響電力設(shè)施的安全運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)顯示，線下違規(guī)施工、違規(guī)建房、違規(guī)植樹（簡(jiǎn)稱“三違”）等外力破壞是導(dǎo)致輸電線路跳閘的最主要原因。
　　為何電力高壓線下“三違”現(xiàn)象屢禁不止？怎樣解決電力線路通道內(nèi)的樹線、房線等種種矛盾，確保線路安全運(yùn)行？連日來，筆者就此問題進(jìn)行了調(diào)查采訪。
　　“親密接觸”有點(diǎn)煩
　　“用不了一兩年這些速生楊就會(huì)對(duì)上面的輸電線路構(gòu)成威脅。”5月24日，在安陽某地的田地里，安陽供電公司輸電運(yùn)維專責(zé)鄭憲軍指著一大片新栽種的楊樹林，憂心忡忡地對(duì)記者說。樹林的正上方，就是運(yùn)行中的220千伏聚梅線。
　　為保障公民人身和電網(wǎng)安全，《電力法》明確規(guī)定，任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。
　　據(jù)鄭憲軍介紹，220千伏聚梅線已建成多年，當(dāng)初架設(shè)線路時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)輸電線路通道內(nèi)樹木進(jìn)行了集中清理，并給予一次性賠償。但電力線路運(yùn)行后，村民們又在高壓線下密集種植速生楊。眼看著楊樹樹梢直抵導(dǎo)線，甚至發(fā)生對(duì)地放電，為消除隱患，去年，供電企業(yè)被迫再次按棵樹向樹主支付“賠償金”，將線下樹木集中砍伐。
　　“沒想到今年村民們又補(bǔ)種了更密集的速生楊，這些并不滿足長(zhǎng)大成材條件的小樹簡(jiǎn)直成了砍不盡的‘搖錢樹’。”鄭憲軍說，由于供電企業(yè)沒有樹木砍伐權(quán)，很多時(shí)候，我們只能望樹興嘆，無可奈何。
　　類似的情況，在全省范圍內(nèi)都很普遍。在鶴壁市某地，記者看到，生長(zhǎng)茂盛的楊樹高度已超過高壓線，樹枝樹葉將線路遮擋住，甚至與線路的絕緣皮發(fā)生著摩擦。
　　“從電力安全來講，帶絕緣皮的線路視同裸線，其危險(xiǎn)程度是一樣的。”鶴壁供電公司輸電運(yùn)檢室線路運(yùn)維班班長(zhǎng)付治國(guó)說，當(dāng)樹木與線路之間的距離小于安全范圍，導(dǎo)線會(huì)對(duì)樹木放電，8米以內(nèi)，人若靠近，會(huì)產(chǎn)生跨步電壓，受到觸電傷害。
　　而洛陽供電公司所轄的九縣六區(qū)里，山區(qū)丘陵面積比例大，35千伏及以上輸電線路有3000多公里，大多都位于山區(qū)和野外，長(zhǎng)期以來飽受著與樹木“親密接觸”的苦惱。
　　“像這些線路，一遇上風(fēng)雨天氣，極易導(dǎo)致跳閘、停電，或是被搖晃、劈裂的折枝掛斷。”洛陽供電公司輸電運(yùn)檢室主任擔(dān)憂道，線路被損毀、停電，我們都能通過搶修來解決，但若因此造成人身傷亡，就無法彌補(bǔ)了。
　　“掃清障礙”有點(diǎn)難
　　威脅電網(wǎng)安全的不止違規(guī)植樹，還有高壓線下違規(guī)施工、違規(guī)建房等。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些群眾缺乏電力安全常識(shí)，導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)毫無顧忌。
　　5月23日，在內(nèi)黃縣某地，緊鄰二帝大道的一間二手車寄賣行旁邊，一座二層建筑正在施工，幾個(gè)建筑工人站在腳手架上，往房頂運(yùn)送水泥、紅磚等，而對(duì)店鋪上方的高壓線路渾然未覺。就在10米外的高壓線塔上，固定著提示牌：“上方有22萬伏高壓電線，高壓線無絕緣皮，靠近危險(xiǎn)當(dāng)心電擊，禁止在下面施工作業(yè)。”
　　“不要抱有僥幸心理，頭上懸著一把刀不是鬧著玩的。”內(nèi)黃縣供電公司安監(jiān)部主任記不得多少次這樣勸阻違規(guī)方，可眼下，為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，二手車寄賣行的老板老段卻對(duì)警示不以為然。他相信，只要不直接接觸帶點(diǎn)導(dǎo)線，就不會(huì)有觸電危險(xiǎn)。
　　同樣的情況也發(fā)生在鄭州。鄭州供電公司輸電運(yùn)檢室安全專工劉某在巡視鄭州220千伏石柳、柳慶同塔雙回輸電線路時(shí)，發(fā)現(xiàn)惠濟(jì)區(qū)薛某村附近，處于高壓線路通道范圍內(nèi)，分別有一大片正在建設(shè)中的建筑區(qū)域。據(jù)村民告知，這是要建成水產(chǎn)市場(chǎng)及綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
　　“位于線路通道內(nèi)的新建樓房，距離線路近，形成安全隱患；線路附近施工工地，吊車臂距離線路較近，以及施工中產(chǎn)生的石棉網(wǎng)、鐵絲等建筑垃圾漂浮到導(dǎo)線上，也會(huì)造成放電、短路。”該安全專供說，這是條電路主干道，承擔(dān)了鄭汴路、金水路以北的供電，它如果出現(xiàn)問題，將會(huì)影響半個(gè)鄭州。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，鄭州市區(qū)110千伏及以上高壓線路下有違章建筑137處，線下植樹420處，供電企業(yè)下發(fā)安全違章通知書達(dá)348份，請(qǐng)求配合執(zhí)法162次。目前，有92個(gè)違建行為得以糾正，仍有45個(gè)違建行為正在進(jìn)行。
　　這些建筑最初開建時(shí)是否得到當(dāng)?shù)卣�府部門的批準(zhǔn)不得而知。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于已建成的違章建筑，再拆的難度很大。現(xiàn)實(shí)情況大多是，供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)有違章建筑后，須向政府部門反映情況并進(jìn)行溝通，等待處理。而在此期間，違規(guī)建設(shè)方受僥幸心理驅(qū)使，偷偷加速施工，以期造成既成事實(shí)，增大保留違章建筑的可能，或索要更多賠償金。
　　“保持距離”需協(xié)作
　　如何破解樹線、房線矛盾？目前條件下，供電員工加大線路巡護(hù)宣傳力度，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)位置實(shí)施死看死守，是最為直接的解決辦法。
　　在湯陰縣城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村南水北調(diào)支線工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，原金生作為電力公司聘請(qǐng)的群眾護(hù)線員，每天對(duì)這里的電力線路進(jìn)行巡視，監(jiān)督建設(shè)方安全施工，及時(shí)排查解決因違規(guī)操作影響輸電線路運(yùn)行情況，并上報(bào)存在的安全隱患問題。
　　“聯(lián)合護(hù)線要充分發(fā)揮成員單位的地域優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大基層站所職工、農(nóng)電工的積極性，選擇在當(dāng)?shù)赜型�望、有�?jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)任的群眾護(hù)線員。”安陽供電公司副總經(jīng)理曹志超說，截至目前，安陽已有市、縣兩級(jí)護(hù)電組織6個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)護(hù)電組織92個(gè)，村級(jí)護(hù)電組織3293個(gè)，基本形成了覆蓋整個(gè)供電區(qū)的屬地化護(hù)電網(wǎng)絡(luò)。
　　“雖然通過加大巡查力度能緩解一部分矛盾，但就解決問題來說，仍是治標(biāo)不治本，必須走部門合作、提前防范、綜合治理的路子。”省電力公司運(yùn)維處處長(zhǎng)張某說，明確電力執(zhí)法主體，加強(qiáng)供電企業(yè)、政府部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，勢(shì)在必行。
　　據(jù)了解，近年來，全省不少供電公司在開展線路巡查的同時(shí)，也進(jìn)一步加大了保護(hù)電力設(shè)施宣傳力度，通過開展知識(shí)講座、張貼電力設(shè)施警示漫畫等形式，同時(shí)組織專人深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性，告知線路通道內(nèi)違章作業(yè)存在的安全隱患，鼓勵(lì)大家共同抵制“三違”行為。
　　同時(shí)，加強(qiáng)與林業(yè)、路政等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，在植樹造林和電力線路通道保護(hù)方面建立有效的合作機(jī)制，為協(xié)調(diào)樹線矛盾提供快速通道。2013年，安陽供電公司與安陽市林業(yè)局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在今年安林高速公路兩側(cè)的公共綠化工程中，經(jīng)過有效溝通，林業(yè)部門把位于電力通道內(nèi)的樹木由高大數(shù)種換成了低矮樹種，有效規(guī)避了將來可能發(fā)生的樹線矛盾。