【電力】高壓線頻頻“被碰”為哪般?
人們常說,高壓線碰不得。然而在現實生產生活中,“碰觸”電力高壓線的事情卻經常發生。高壓線下的違章作業,不僅危及群眾人身安全,還會影響電力設施的安全運行。統計顯示,線下違規施工、違規建房、違規植樹(簡稱“三違”)等外力破壞是導致輸電線路跳閘的最主要原因。
為何電力高壓線下“三違”現象屢禁不止?怎樣解決電力線路通道內的樹線、房線等種種矛盾,確保線路安全運行?連日來,筆者就此問題進行了調查采訪。
“親密接觸”有點煩
“用不了一兩年這些速生楊就會對上面的輸電線路構成威脅。”5月24日,在安陽某地的田地里,安陽供電公司輸電運維專責鄭憲軍指著一大片新栽種的楊樹林,憂心忡忡地對記者說。樹林的正上方,就是運行中的220千伏聚梅線。
為保障公民人身和電網安全,《電力法》明確規定,任何單位或個人在架空電力線路保護區內,不得種植可能危及電力設施安全的植物。
據鄭憲軍介紹,220千伏聚梅線已建成多年,當初架設線路時,按照國家規定對輸電線路通道內樹木進行了集中清理,并給予一次性賠償。但電力線路運行后,村民們又在高壓線下密集種植速生楊。眼看著楊樹樹梢直抵導線,甚至發生對地放電,為消除隱患,去年,供電企業被迫再次按棵樹向樹主支付“賠償金”,將線下樹木集中砍伐。
“沒想到今年村民們又補種了更密集的速生楊,這些并不滿足長大成材條件的小樹簡直成了砍不盡的‘搖錢樹’。”鄭憲軍說,由于供電企業沒有樹木砍伐權,很多時候,我們只能望樹興嘆,無可奈何。
類似的情況,在全省范圍內都很普遍。在鶴壁市某地,記者看到,生長茂盛的楊樹高度已超過高壓線,樹枝樹葉將線路遮擋住,甚至與線路的絕緣皮發生著摩擦。
“從電力安全來講,帶絕緣皮的線路視同裸線,其危險程度是一樣的。”鶴壁供電公司輸電運檢室線路運維班班長付治國說,當樹木與線路之間的距離小于安全范圍,導線會對樹木放電,8米以內,人若靠近,會產生跨步電壓,受到觸電傷害。
而洛陽供電公司所轄的九縣六區里,山區丘陵面積比例大,35千伏及以上輸電線路有3000多公里,大多都位于山區和野外,長期以來飽受著與樹木“親密接觸”的苦惱。
“像這些線路,一遇上風雨天氣,極易導致跳閘、停電,或是被搖晃、劈裂的折枝掛斷。”洛陽供電公司輸電運檢室主任擔憂道,線路被損毀、停電,我們都能通過搶修來解決,但若因此造成人身傷亡,就無法彌補了。
“掃清障礙”有點難
威脅電網安全的不止違規植樹,還有高壓線下違規施工、違規建房等。記者在采訪中發現,一些群眾缺乏電力安全常識,導致違規作業毫無顧忌。
5月23日,在內黃縣某地,緊鄰二帝大道的一間二手車寄賣行旁邊,一座二層建筑正在施工,幾個建筑工人站在腳手架上,往房頂運送水泥、紅磚等,而對店鋪上方的高壓線路渾然未覺。就在10米外的高壓線塔上,固定著提示牌:“上方有22萬伏高壓電線,高壓線無絕緣皮,靠近危險當心電擊,禁止在下面施工作業。”
“不要抱有僥幸心理,頭上懸著一把刀不是鬧著玩的。”內黃縣供電公司安監部主任記不得多少次這樣勸阻違規方,可眼下,為了擴大經營面積,二手車寄賣行的老板老段卻對警示不以為然。他相信,只要不直接接觸帶點導線,就不會有觸電危險。
同樣的情況也發生在鄭州。鄭州供電公司輸電運檢室安全專工劉某在巡視鄭州220千伏石柳、柳慶同塔雙回輸電線路時,發現惠濟區薛某村附近,處于高壓線路通道范圍內,分別有一大片正在建設中的建筑區域。據村民告知,這是要建成水產市場及綜合農貿市場。
“位于線路通道內的新建樓房,距離線路近,形成安全隱患;線路附近施工工地,吊車臂距離線路較近,以及施工中產生的石棉網、鐵絲等建筑垃圾漂浮到導線上,也會造成放電、短路。”該安全專供說,這是條電路主干道,承擔了鄭汴路、金水路以北的供電,它如果出現問題,將會影響半個鄭州。
據統計,2013年,鄭州市區110千伏及以上高壓線路下有違章建筑137處,線下植樹420處,供電企業下發安全違章通知書達348份,請求配合執法162次。目前,有92個違建行為得以糾正,仍有45個違建行為正在進行。
這些建筑最初開建時是否得到當地政府部門的批準不得而知。根據經驗,對于已建成的違章建筑,再拆的難度很大。現實情況大多是,供電企業發現有違章建筑后,須向政府部門反映情況并進行溝通,等待處理。而在此期間,違規建設方受僥幸心理驅使,偷偷加速施工,以期造成既成事實,增大保留違章建筑的可能,或索要更多賠償金。
“保持距離”需協作
如何破解樹線、房線矛盾?目前條件下,供電員工加大線路巡護宣傳力度,對重點地段、重點位置實施死看死守,是最為直接的解決辦法。
在湯陰縣城關鎮北關村南水北調支線工程建設現場,原金生作為電力公司聘請的群眾護線員,每天對這里的電力線路進行巡視,監督建設方安全施工,及時排查解決因違規操作影響輸電線路運行情況,并上報存在的安全隱患問題。
“聯合護線要充分發揮成員單位的地域優勢,調動廣大基層站所職工、農電工的積極性,選擇在當地有威望、有經驗、負責任的群眾護線員。”安陽供電公司副總經理曹志超說,截至目前,安陽已有市、縣兩級護電組織6個,鄉(鎮)級護電組織92個,村級護電組織3293個,基本形成了覆蓋整個供電區的屬地化護電網絡。
“雖然通過加大巡查力度能緩解一部分矛盾,但就解決問題來說,仍是治標不治本,必須走部門合作、提前防范、綜合治理的路子。”省電力公司運維處處長張某說,明確電力執法主體,加強供電企業、政府部門和執法機構合作,勢在必行。
據了解,近年來,全省不少供電公司在開展線路巡查的同時,也進一步加大了保護電力設施宣傳力度,通過開展知識講座、張貼電力設施警示漫畫等形式,同時組織專人深入各個鄉鎮街道,宣傳電力設施保護的重要性,告知線路通道內違章作業存在的安全隱患,鼓勵大家共同抵制“三違”行為。
同時,加強與林業、路政等相關部門的溝通和協調,在植樹造林和電力線路通道保護方面建立有效的合作機制,為協調樹線矛盾提供快速通道。2013年,安陽供電公司與安陽市林業局簽訂了戰略合作框架協議,在今年安林高速公路兩側的公共綠化工程中,經過有效溝通,林業部門把位于電力通道內的樹木由高大數種換成了低矮樹種,有效規避了將來可能發生的樹線矛盾。