摘要：消防裝備作為部隊(duì)完成滅火救援任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)基層部隊(duì)的裝備建設(shè)，在數(shù)量、質(zhì)量上都有了質(zhì)的飛躍，為圓滿完成滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但裝備建設(shè)的保障機(jī)制不健全、管理中重購(gòu)輕管等現(xiàn)象也不同程度地凸現(xiàn)，在很大程度上影響了車輛裝備最佳效能的發(fā)揮，影響了部隊(duì)滅火戰(zhàn)斗力和應(yīng)急救援能力的提升，只有進(jìn)一步優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，抓好消防部隊(duì)裝備建設(shè)和管理工作，才能直接服務(wù)于中心工作、促進(jìn)滅火救援能力的提升。筆者認(rèn)為，消防部隊(duì)必須牢固樹立并大膽實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)消防部隊(duì)打造鐵軍工作會(huì)議要求，切實(shí)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，提高戰(zhàn)勤保障水平，全面促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。

消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命安全的重任，近幾年來(lái)，全國(guó)重、特大火災(zāi)居高不下，群死群傷惡性事故不斷發(fā)生，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了重大損失。面對(duì)新的艱巨而繁重任務(wù)，消防技術(shù)裝備亟待更新，對(duì)人力、物力、財(cái)力的需求日益增大，但從目前消防戰(zhàn)勤保障體系現(xiàn)狀來(lái)看，遠(yuǎn)不適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的需要。而科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)消防部隊(duì)裝備建設(shè)、促進(jìn)消防裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)消防部隊(duì)后勤保障建設(shè)，就是要更新觀念，正視不足，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展機(jī)制，在新形勢(shì)下科學(xué)落實(shí)公安消防部隊(duì)后勤制度改革，充分發(fā)揮后勤保障工作在處置大型災(zāi)害事故中的重要作用，切實(shí)提升消防部隊(duì)滅火救援能力。

一、消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)遵循的兩項(xiàng)原則

（一）消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。

其一，消防裝備將進(jìn)一步體現(xiàn)首要考慮保護(hù)消防員和被救援人員的生命安全。正所謂救火先救人，物質(zhì)財(cái)富損失還可以再創(chuàng)造，而人員傷亡之后將不可彌補(bǔ)。因此現(xiàn)代消防裝備的開發(fā)與應(yīng)用應(yīng)充分考慮到安全滅火與有效救人的原則，要多救人、少死人，提高消防員火場(chǎng)防護(hù)裝備的可靠性與安全性，提高裝備操作的智能化程度。其二，不斷提高消防指戰(zhàn)員在裝備方面的技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用水平。人員素質(zhì)低，在消防部隊(duì)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，甚至是制約消防整體發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此提高隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代知識(shí)信息觀點(diǎn)的接受和消化能力，提高其應(yīng)用新技術(shù)、新裝備的能力，使裝備的功能得以充分的發(fā)揮和利用，并借助這些新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用來(lái)不斷完善和提高新世紀(jì)我國(guó)在滅火救援方面的綜合水平。

（二）預(yù)防為主，防消結(jié)合、搶險(xiǎn)與救援并重的指導(dǎo)思想。

消防法已明確規(guī)定，由消防部隊(duì)承擔(dān)社會(huì)搶險(xiǎn)救援這一重要任務(wù)。因此在新世紀(jì)里，我國(guó)消防部隊(duì)的任務(wù)將不僅僅是局限在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”指導(dǎo)下的滅火作業(yè)，而將同時(shí)增加搶險(xiǎn)救援并重的指導(dǎo)思想。公安消防部隊(duì)向多功能發(fā)展，更大范圍內(nèi)服務(wù)于人民是國(guó)際通行的做法，與國(guó)際接軌是全面推進(jìn)我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展的必由之路。消防部隊(duì)不僅僅足擔(dān)負(fù)防火滅火的戰(zhàn)斗隊(duì)，而且必須成為處置突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)和擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援的突擊隊(duì)，因此配套的消防裝備的發(fā)展也將增加新的內(nèi)容和要求。

二、當(dāng)前導(dǎo)致消防裝備結(jié)構(gòu)不合理存在的問(wèn)題及原因

（一）消防裝備品種多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，是基層中隊(duì)不能形成戰(zhàn)斗力的根本。目前，各地公安消防部隊(duì)的車輛裝備品種繁多，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不相一致。就一個(gè)總隊(duì)、一個(gè)支隊(duì)來(lái)說(shuō)，消防裝備器材“千差萬(wàn)別”，甚至一個(gè)中隊(duì)的同一類裝備器材都各式各樣。就基層使用的空氣呼吸器就有很多種，有的在一個(gè)省內(nèi)就多家產(chǎn)地，有的是國(guó)外進(jìn)口，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，使其零部件不能互相更換，有的國(guó)外進(jìn)口的價(jià)格昂貴的器材裝備損壞了就無(wú)法修復(fù)；在卡式水帶接口向快速接口轉(zhuǎn)型時(shí)，有的中隊(duì)配置的轉(zhuǎn)換接口多達(dá)三十余種，不同口徑不同型號(hào)的接口各式各樣，形態(tài)各異。消防裝備的日新月異和千差萬(wàn)別加大基層消防戰(zhàn)斗員對(duì)裝備的熟悉，也增加了在基層戰(zhàn)斗員平時(shí)對(duì)器材裝備的更新、維護(hù)和保養(yǎng)中的難度，火災(zāi)撲救和社會(huì)救援過(guò)程中因不能互相通用極大影響了整體戰(zhàn)斗力，尤其在多股力量參與的重特大災(zāi)害事故的滅火救援行動(dòng)中，這一矛盾更加凸顯。

（二）器材裝備互補(bǔ)性、配套性差，是難以形成整體戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步做好火災(zāi)撲救和社會(huì)救援工作，消防部隊(duì)經(jīng)常跨區(qū)域進(jìn)行滅火救援作戰(zhàn)，各協(xié)作區(qū)內(nèi)的支隊(duì)與支隊(duì)、中隊(duì)與中隊(duì)往往通過(guò)資源共享、裝備在功能、性能、用途上互補(bǔ)合成形成戰(zhàn)斗力，而現(xiàn)實(shí)生活中，在配備器材裝備時(shí)，主要追求“多”、“大”、“貴”，協(xié)作區(qū)內(nèi)的器材裝備互補(bǔ)性、配套性差，還造成極大的浪費(fèi)。現(xiàn)代火災(zāi)和社會(huì)救援需要的是通過(guò)器材裝備有機(jī)融合和協(xié)同作戰(zhàn)產(chǎn)生“戰(zhàn)斗力”,我們要主動(dòng)適應(yīng)火場(chǎng)的發(fā)展,加強(qiáng)消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的配套建設(shè)。

（三）難以熟練掌握高科技含量器材裝備，是不能發(fā)揮應(yīng)有效能的節(jié)點(diǎn)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各種簡(jiǎn)易化操作的高科技含量器材裝備受到了廣大基層官兵的普遍歡迎。但科技含量高、操作復(fù)雜往往是基層消防員的“軟肋”，專業(yè)的化學(xué)危險(xiǎn)品偵測(cè)、核檢測(cè)器材、氣象預(yù)報(bào)器材也在消防部隊(duì)中運(yùn)用。當(dāng)今消防部隊(duì)執(zhí)勤一線的戰(zhàn)斗員，普遍文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，懂技術(shù)的人員不多，那些既能熟練使用和保養(yǎng)器材，又熟悉器材性能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除裝備故障的專業(yè)人才更是屈指可數(shù)。還有一個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題，一些高科技裝備操作人員，剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限，退出現(xiàn)役復(fù)員回家，導(dǎo)致大量高科技含量器材裝備不能正常的發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

三、對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考

（一）提高消防裝備的實(shí)用性和實(shí)戰(zhàn)性。

一是在消防技術(shù)裝備的更新和發(fā)展上要從適合城市的需要出發(fā)，高樓大廈多的城市就要在“高”字上下功夫，可多配置登高車等，而化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)多的城市可多配置大功率的泡沫消防車和搶險(xiǎn)車等。無(wú)論車輛裝備如何尖端先進(jìn)，若達(dá)不到“拉得出、沖得上、打得贏”的作戰(zhàn)目的，則一切裝備都是空架子。二是要注重車輛裝備單體和組合的實(shí)用效能，指導(dǎo)、規(guī)范裝備購(gòu)置，真正為基層一線配備急需、好用、耐用的救援車輛器材。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才培訓(xùn)機(jī)制。

現(xiàn)代化的消防裝備只有在高素質(zhì)的人才手中才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。消防的發(fā)展只有在加強(qiáng)裝備建設(shè)的同時(shí)加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，才能保證在火場(chǎng)中立于不敗之地。這就要求我們注重士兵,尤其是士官的培養(yǎng),使他們懂裝備、會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)管理。我們要采取行之有效的措施，來(lái)調(diào)整技術(shù)人才力量與先進(jìn)器材裝備之間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

一是要定期進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)，每年按照培訓(xùn)計(jì)劃開展分批、分期培訓(xùn)，提高一線士官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，改善基層官兵的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是要充分發(fā)揮本單位專業(yè)士官的優(yōu)勢(shì)，利用執(zhí)勤崗位練兵開展一些裝備競(jìng)賽活動(dòng)，帶出一批懂得一定專業(yè)技術(shù)的骨干來(lái)完成基層部隊(duì)器材裝備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作，進(jìn)一步解決技術(shù)人才力量與先進(jìn)器材裝備之間的匹配問(wèn)題；三是要建立專業(yè)骨干的選拔、培訓(xùn)、使用機(jī)制，控制技術(shù)人才流動(dòng)性大的不利局面，對(duì)于技術(shù)骨干的個(gè)人問(wèn)題我們要優(yōu)先考慮，尤其是在士官選取和晉職、晉級(jí)時(shí)，都要把技術(shù)骨干作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行考慮，我們要留住人，更要留住心，使專業(yè)士官有干頭、有盼頭，增強(qiáng)他們的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）注重消防基礎(chǔ)裝備建設(shè)，確保重大任務(wù)的圓滿完成。

消防裝備建設(shè)是實(shí)現(xiàn)指揮統(tǒng)一、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)勤保障、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序的戰(zhàn)勤保障體系的基礎(chǔ)工作，是保證消防部隊(duì)完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)的重中之重。因此，一是要加強(qiáng)官兵個(gè)人防護(hù)裝備，結(jié)合城市發(fā)展和滅火救援工作的實(shí)際特點(diǎn)，裝備科技含量高、針對(duì)性強(qiáng)、適用性好的個(gè)人防護(hù)裝備，同時(shí)要提高基層官兵對(duì)裝備器材管理的意識(shí)，培養(yǎng)愛裝備就是愛生命，保裝備就是保勝利的觀念，始終增強(qiáng)消防官兵防護(hù)能力，切實(shí)保護(hù)官兵自身安全，為完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)提供安全保障；二是要加強(qiáng)配備特種消防車輛和特勤器材的裝備，特種裝備是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，處置新型災(zāi)害事故的有力武器，盡可能配置一些先進(jìn)的消防搶險(xiǎn)救援裝備，是保證官兵滅大火、救大險(xiǎn)的技術(shù)保障。三是加強(qiáng)裝備管理，建立健全消防裝備維修保養(yǎng)機(jī)制，完善消防裝備供、養(yǎng)、修“一條龍”服務(wù)，注重裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)，全面提高裝備器材規(guī)范化管理水平，保持戰(zhàn)備器材較高的執(zhí)勤率，確保打大仗惡仗任務(wù)的順利完成。