摘要：消防裝備作為部隊完成滅火救援任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來基層部隊的裝備建設(shè)，在數(shù)量、質(zhì)量上都有了質(zhì)的飛躍，為圓滿完成滅火和搶險救援任務(wù)、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但裝備建設(shè)的保障機制不健全、管理中重購輕管等現(xiàn)象也不同程度地凸現(xiàn)，在很大程度上影響了車輛裝備最佳效能的發(fā)揮，影響了部隊滅火戰(zhàn)斗力和應(yīng)急救援能力的提升，只有進一步優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，抓好消防部隊裝備建設(shè)和管理工作，才能直接服務(wù)于中心工作、促進滅火救援能力的提升。筆者認(rèn)為，消防部隊必須牢固樹立并大膽實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全國消防部隊打造鐵軍工作會議要求，切實加強消防裝備建設(shè)，提高戰(zhàn)勤保障水平，全面促進部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。

消防部隊擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟建設(shè)和國家財產(chǎn)及人民生命安全的重任，近幾年來，全國重、特大火災(zāi)居高不下，群死群傷惡性事故不斷發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民生命安全造成了重大損失。面對新的艱巨而繁重任務(wù)，消防技術(shù)裝備亟待更新，對人力、物力、財力的需求日益增大，但從目前消防戰(zhàn)勤保障體系現(xiàn)狀來看，遠不適應(yīng)部隊建設(shè)與發(fā)展的需要。而科學(xué)發(fā)展觀是加強消防部隊裝備建設(shè)、促進消防裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化必須堅持的重要指導(dǎo)思想。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)消防部隊后勤保障建設(shè)，就是要更新觀念，正視不足，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展機制，在新形勢下科學(xué)落實公安消防部隊后勤制度改革，充分發(fā)揮后勤保障工作在處置大型災(zāi)害事故中的重要作用，切實提升消防部隊滅火救援能力。

一、消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)遵循的兩項原則

（一）消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。

其一，消防裝備將進一步體現(xiàn)首要考慮保護消防員和被救援人員的生命安全。正所謂救火先救人，物質(zhì)財富損失還可以再創(chuàng)造，而人員傷亡之后將不可彌補。因此現(xiàn)代消防裝備的開發(fā)與應(yīng)用應(yīng)充分考慮到安全滅火與有效救人的原則，要多救人、少死人，提高消防員火場防護裝備的可靠性與安全性，提高裝備操作的智能化程度。其二，不斷提高消防指戰(zhàn)員在裝備方面的技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用水平。人員素質(zhì)低，在消防部隊是一個普遍存在的問題，甚至是制約消防整體發(fā)展的一個瓶頸。因此提高隊伍知識結(jié)構(gòu)層次，增強對現(xiàn)代知識信息觀點的接受和消化能力，提高其應(yīng)用新技術(shù)、新裝備的能力，使裝備的功能得以充分的發(fā)揮和利用，并借助這些新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用來不斷完善和提高新世紀(jì)我國在滅火救援方面的綜合水平。

（二）預(yù)防為主，防消結(jié)合、搶險與救援并重的指導(dǎo)思想。

消防法已明確規(guī)定，由消防部隊承擔(dān)社會搶險救援這一重要任務(wù)。因此在新世紀(jì)里，我國消防部隊的任務(wù)將不僅僅是局限在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”指導(dǎo)下的滅火作業(yè)，而將同時增加搶險救援并重的指導(dǎo)思想。公安消防部隊向多功能發(fā)展，更大范圍內(nèi)服務(wù)于人民是國際通行的做法，與國際接軌是全面推進我國消防事業(yè)發(fā)展的必由之路。消防部隊不僅僅足擔(dān)負(fù)防火滅火的戰(zhàn)斗隊，而且必須成為處置突發(fā)事件的機動隊和擔(dān)負(fù)搶險救援的突擊隊，因此配套的消防裝備的發(fā)展也將增加新的內(nèi)容和要求。

二、當(dāng)前導(dǎo)致消防裝備結(jié)構(gòu)不合理存在的問題及原因

（一）消防裝備品種多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，是基層中隊不能形成戰(zhàn)斗力的根本。目前，各地公安消防部隊的車輛裝備品種繁多，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不相一致。就一個總隊、一個支隊來說，消防裝備器材“千差萬別”，甚至一個中隊的同一類裝備器材都各式各樣。就基層使用的空氣呼吸器就有很多種，有的在一個省內(nèi)就多家產(chǎn)地，有的是國外進口，因知識產(chǎn)權(quán)受到保護，使其零部件不能互相更換，有的國外進口的價格昂貴的器材裝備損壞了就無法修復(fù)；在卡式水帶接口向快速接口轉(zhuǎn)型時，有的中隊配置的轉(zhuǎn)換接口多達三十余種，不同口徑不同型號的接口各式各樣，形態(tài)各異。消防裝備的日新月異和千差萬別加大基層消防戰(zhàn)斗員對裝備的熟悉，也增加了在基層戰(zhàn)斗員平時對器材裝備的更新、維護和保養(yǎng)中的難度，火災(zāi)撲救和社會救援過程中因不能互相通用極大影響了整體戰(zhàn)斗力，尤其在多股力量參與的重特大災(zāi)害事故的滅火救援行動中，這一矛盾更加凸顯。

（二）器材裝備互補性、配套性差，是難以形成整體戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。為了進一步做好火災(zāi)撲救和社會救援工作，消防部隊經(jīng)常跨區(qū)域進行滅火救援作戰(zhàn)，各協(xié)作區(qū)內(nèi)的支隊與支隊、中隊與中隊往往通過資源共享、裝備在功能、性能、用途上互補合成形成戰(zhàn)斗力，而現(xiàn)實生活中，在配備器材裝備時，主要追求“多”、“大”、“貴”，協(xié)作區(qū)內(nèi)的器材裝備互補性、配套性差，還造成極大的浪費。現(xiàn)代火災(zāi)和社會救援需要的是通過器材裝備有機融合和協(xié)同作戰(zhàn)產(chǎn)生“戰(zhàn)斗力”,我們要主動適應(yīng)火場的發(fā)展,加強消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的配套建設(shè)。

（三）難以熟練掌握高科技含量器材裝備，是不能發(fā)揮應(yīng)有效能的節(jié)點。隨著社會的快速發(fā)展，各種簡易化操作的高科技含量器材裝備受到了廣大基層官兵的普遍歡迎。但科技含量高、操作復(fù)雜往往是基層消防員的“軟肋”，專業(yè)的化學(xué)危險品偵測、核檢測器材、氣象預(yù)報器材也在消防部隊中運用。當(dāng)今消防部隊執(zhí)勤一線的戰(zhàn)斗員，普遍文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，懂技術(shù)的人員不多，那些既能熟練使用和保養(yǎng)器材，又熟悉器材性能，能及時發(fā)現(xiàn)和排除裝備故障的專業(yè)人才更是屈指可數(shù)。還有一個比較嚴(yán)峻的問題，一些高科技裝備操作人員，剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限，退出現(xiàn)役復(fù)員回家，導(dǎo)致大量高科技含量器材裝備不能正常的發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

三、對進一步優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)的幾點思考

（一）提高消防裝備的實用性和實戰(zhàn)性。

一是在消防技術(shù)裝備的更新和發(fā)展上要從適合城市的需要出發(fā)，高樓大廈多的城市就要在“高”字上下功夫，可多配置登高車等，而化學(xué)危險品生產(chǎn)多的城市可多配置大功率的泡沫消防車和搶險車等。無論車輛裝備如何尖端先進，若達不到“拉得出、沖得上、打得贏”的作戰(zhàn)目的，則一切裝備都是空架子。二是要注重車輛裝備單體和組合的實用效能，指導(dǎo)、規(guī)范裝備購置，真正為基層一線配備急需、好用、耐用的救援車輛器材。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，強化人才培訓(xùn)機制。

現(xiàn)代化的消防裝備只有在高素質(zhì)的人才手中才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。消防的發(fā)展只有在加強裝備建設(shè)的同時加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，才能保證在火場中立于不敗之地。這就要求我們注重士兵,尤其是士官的培養(yǎng),使他們懂裝備、會使用、會維修、會管理。我們要采取行之有效的措施，來調(diào)整技術(shù)人才力量與先進器材裝備之間的不協(xié)調(diào)問題。

一是要定期進行崗位專業(yè)培訓(xùn)，每年按照培訓(xùn)計劃開展分批、分期培訓(xùn)，提高一線士官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能，改善基層官兵的整體知識結(jié)構(gòu)；二是要充分發(fā)揮本單位專業(yè)士官的優(yōu)勢，利用執(zhí)勤崗位練兵開展一些裝備競賽活動，帶出一批懂得一定專業(yè)技術(shù)的骨干來完成基層部隊器材裝備的使用、維護、保養(yǎng)和管理工作，進一步解決技術(shù)人才力量與先進器材裝備之間的匹配問題；三是要建立專業(yè)骨干的選拔、培訓(xùn)、使用機制，控制技術(shù)人才流動性大的不利局面，對于技術(shù)骨干的個人問題我們要優(yōu)先考慮，尤其是在士官選取和晉職、晉級時，都要把技術(shù)骨干作為重點對象進行考慮，我們要留住人，更要留住心，使專業(yè)士官有干頭、有盼頭，增強他們的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）注重消防基礎(chǔ)裝備建設(shè)，確保重大任務(wù)的圓滿完成。

消防裝備建設(shè)是實現(xiàn)指揮統(tǒng)一、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)勤保障、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序的戰(zhàn)勤保障體系的基礎(chǔ)工作，是保證消防部隊完成各項急難險重任務(wù)的重中之重。因此，一是要加強官兵個人防護裝備，結(jié)合城市發(fā)展和滅火救援工作的實際特點，裝備科技含量高、針對性強、適用性好的個人防護裝備，同時要提高基層官兵對裝備器材管理的意識，培養(yǎng)愛裝備就是愛生命，保裝備就是保勝利的觀念，始終增強消防官兵防護能力，切實保護官兵自身安全，為完成搶險救援任務(wù)提供安全保障；二是要加強配備特種消防車輛和特勤器材的裝備，特種裝備是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢，處置新型災(zāi)害事故的有力武器，盡可能配置一些先進的消防搶險救援裝備，是保證官兵滅大火、救大險的技術(shù)保障。三是加強裝備管理，建立健全消防裝備維修保養(yǎng)機制，完善消防裝備供、養(yǎng)、修“一條龍”服務(wù)，注重裝備器材的維護保養(yǎng)，全面提高裝備器材規(guī)范化管理水平，保持戰(zhàn)備器材較高的執(zhí)勤率，確保打大仗惡仗任務(wù)的順利完成。