隨著社會經濟的飛速發展，小網吧、小飯館、小農莊、小旅館、小作坊等“六小”場所如雨后春筍般涌現。據不完全統計，某地市此類場所上萬家，且大多集中在城中村、城鄉結合部和沿街店面房，一般都為個體經營，在經濟利益的推動下，有的未經相關部門審批，倉促修建、改建和擴建，擅自進行裝修，違規設置員工集體宿舍，管理服務人員消防意識淡薄，埋下了較多先天性的火災隱患。僅今年以來，該地就發生亡人火災12起，造成16人死亡，甚至出現一起小火死亡3人的慘劇，給人民群眾生命財產造成了巨大損失。下面，結合自身工作經歷，就“六小”場所普遍存在的火災隱患及整治對策談幾點淺顯的認識。

 一、“六小”場所普遍存在的火災隱患

（一）選址不當，危害增大。“六小”場所是改革開放以來迅猛興起、蜂擁而上的新事物。規章管理跟不上建設步伐，往往使經營單位不向公安消防部門報審，就自行選址，自行設計修建，基本上處于失控漏管的狀態。因此多數“六小”場所建筑結構先天缺陷，防火分隔不到位、整體布局不合理，地址選定不當等先天不足的火災隱患，為消防安全帶來了諸多弊端，主要是（1）防火間距不足。建筑過于密集既不利于滅火戰斗行動，還極易造成“城門失火，殃及池魚”的危害，甚至形成火燒連營的局面。（2）消防水源匱乏。滅火用水是戰斗彈藥，必須保證供給充足和及時，才能有效消滅火災。但由于場所建在水源缺乏的地域，特別是室外消防用水供水量不足，甚至火災時無水可供，帶來“望火興嘆”的遺憾局面。(3)消防通道不暢。由于交通不便，巷道狹窄，消防車駛抵現場難，或者干脆進不去、出不來，給消防部門滅火救援帶來了很大的障礙，這樣就很難及時救人和滅火，擴大了火災危害。（4）火災危險性增大。部分“六小”場所于屬火災危險性大的公眾聚集場所，如果再置于商業綜合體、賓館、飯店或商場等人員流動量大、聚集可燃物多的火災高危單位之中，不但要呈現火災時互相干擾性大的弊端，而且還可能出現火勢難于控制，安全疏散不利等情況，釀成人員傷亡和經濟損失更為慘重的惡果。

（二）分隔欠缺，助張火勢。防火分區、防煙分區、防火分隔都是控制火勢蔓延的重要措施。是指通過采用具有一定耐火能力的建筑構件，將建筑內部分隔成互相封閉隔離的空間。其隔離材料必須為非燃燒建筑材料或難燃材料，一般采用防火墻、防火門、防火卷簾、防火水幕等構件進行永久性或應急情況下的分隔。每個防火分區的面積大小，是根據建筑的耐火等級，使用性質，火災危險性大小，以及內部設置的滅火設施等因素確定的。但是很多經營者，為了謀取更多的利潤，私自搭建各種各樣的違章建筑，或任意改建、擴建原有建筑，這樣大拆大改的結果，不但消弱了建筑承重構件的承重能力和強度，降低了梁、柱、板等主要構件的耐火極限，而且破壞了防火分區的合理性，為火勢發展蔓延開辟了通路和肆虐空間。如此種種先天不足的隱患，無疑構成了更大的火災危險。

  （三）違規裝修，可燃物多。部分“六小”場所是專供公眾娛樂休閑服務之地，因此，十分注重環境的舒適典雅，內部的裝修都比較考究，且多數未經消防部門審批，私自隨意進行裝修裝飾設計和施工。為了美觀和獨具匠心制造氛圍的需要，不按規定使用具有阻燃性能的建筑材料，而大量使用木材、纖維板、膠合板、塑料及壁紙等可燃材料進行表面裝修和分隔。場所內一般都分隔有若干個包間或包廂，為了隔音、隔熱的分隔墻也多是采用聚酯等可燃材料建造。另外，室內裝飾的窗簾、桌椅、沙發、墻掛等通常多屬可燃物，例如網吧內密集擺放的電腦，游戲室里擁擠排列的游戲機，洗浴中心休息大廳和雅間內的大量沙發、床鋪，歌舞廳內大量的茶幾、沙發、窗簾、墻掛等等。這樣違規違章裝飾裝修的結果，不但降低了建筑物的耐火等級，而且整體看來，就猶如一個可燃材料堆積的大庫房,過大的火災載荷，既容易被引燃發生火災，也容易形成猛烈燃燒，而且有利于火勢高速擴展蔓延。同時，還會產生大量的至人于死地的有毒氣體和濃煙。

（四）用電量大，點火源多。網吧、歌舞廳、游戲室等公共娛樂場所內高度集中的彩電、影碟機、游戲機、電腦、空調、飲水機、音響、燈光等電器充斥于各個房間角落，就連墻外都要掛有閃爍醒目的霓虹燈廣告牌。高度集中的眾多電器設備，不但用電量大，還要長時間連續運轉。特別是有些老建筑的電氣線路年久失修、老化裸露，而且經常處于超負荷運行狀態。外加電器設備安裝質量差，或選型失誤。如電氣設備不加套管保護，隨意敷設在可燃材質上，或鋪設在地毯下，地板上，遭受踩踏，砸壓；使用中亂拉亂接，亂插亂拔，頻繁移動損壞等等。因此僅有電氣設備產生的高溫和電火花就構成了危險的點火源。除上述電器點火源引起火災之外，由于公共娛樂場所人員流動量大、素質雜，行為無拘無束、我行我素，常會作出一些不安全的行為，有的趁著酒興和興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營造浪漫氣氛點燃蠟燭照明。更有甚者，有的歌舞廳、錄像廳、浴室、美容美發廳、游戲室偷偷違規集吃、住、玩、樂于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖，還有的使用酒精、丙酮等易燃液體擦拭電器元件，使揮發氣體遇點火源引燃。凡此種種人為點火源也是及其危險的。

（五）意識薄弱，管理不善。業主或經營者，只重經濟效益，法制觀念不強，存在僥性心理，消防安全意識欠缺，消防安全管理不到位，員工消防安全觀念淡薄，缺乏消防基本常識，是“六小”場所普遍存在的嚴重問題。也是造成此類場所火災危險及火災隱患的根本所在,是必須引起充分關注,并盡快獲得解決的首要問題。

綜觀“六小”場所的不安全因素表現，歸納如下：

 表現一：責任不落實。業主和經營者擅自進行場所的修建，改建或擴建，不主動向當地公安消防機構咨詢和實行建筑消防設計備案。完工后，在不知道申請消防安全驗收和開業前檢查的情況下，盲目投入使用。

表現二：制度不鍵全。有的根本未制定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規章制度，也僅僅是寫在紙上，掛在墻上，應付公安消防監督人員的檢查，而未得到真正的貫徹落實。

表現三：教育不到位。經營者和員工在場所使用前未進行任何消防安全知識教育培訓，致使從業人員沒有建立起消防安全觀念，也不懂得場所內的火災危險所在；既不懂得消防基本常識，也不懂得火災預防的方法，既不知曉初起火災撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災時如何引導疏散場內人員。有的甚至不知道火災電話，不會報火警，不會使用滅火器材,自然更不會實施有效的滅火方法。

表現四：預案不制定。凡事預則立，不預則廢。此類場所的經營者和從業人員大多存在僥幸心理，沒有應對火災的思想準備，沒有制定自防自救消防措施和應急疏散方案。

表現五：管理不規范。場所內隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接、切割等動火作業無人監護；隨意吸煙，亂丟煙頭的現象到處可見；隨意亂拉亂接電氣線路，違規在室內給電瓶車充電等等。

二、做好“六小”場所消防管理工作的對策

“六小”場所觸目驚心的火災隱患，提醒我們火魔時刻都在窺視著，一旦時機成熟，便要施展威力，給人們造成巨大的人身傷害和財產損失。

當前支隊正在部署開展的“三合一”場所及群租房消防安全檢查整治，非常必要和及時，我們務必以高度的責任感和緊迫感，著力解決此類場所的火災隱患，有效杜絕小火亡人現象的發生。

（一）加快城市化進程，對城中村進行整體搬遷改造。近年來，隨著城市化進程的加快，城中村幾乎成了被忘卻的孤島，消防通道狹窄，消防車難以進出，市政消火栓建設嚴重不足，消防安全狀況很是令人擔憂，雖經多次聯合檢查督促，但由于建筑本身原因，防火間距達不到要求，消防用水得不到保證，一時難以整改到位。為此，消防部門也多次向市政府建議加快城中村搬遷改造，徹底消除火災隱患。

（二）加強消防宣傳教育，提高群眾消防安全意識。要充分利用地方電臺、電視臺、網站等媒體有針對性的開展宣傳工作，利用派出所“兩室”的作用聯合轄區街道、居委會，通過發放宣傳資料、設置宣傳欄等形式將“六小”場所發生的火災案例及其火災危險性、嚴重后果、整改對策和違法責任進行經常性的灌輸宣傳，使之觸目驚心。同時，可以通過96119舉報電話，鼓勵和發動群眾對身邊的火災隱患和違法行動進行舉報，調動公眾參與消防、關心消防、關注安全的積極性。

 (三）加強工作協調，促成齊抓共管的工作局面。要成立由地方政府牽頭，會同公安治安、消防、派出所、工商、文化、城管等相關職能部門，開展“六小”場所執法整治工作，形成聯合執法、優勢互補、信息互通的良好運行機制。同時要利用網格化管理的優勢，充分發動當地居委會、村委會和網格化管理員提供線索，積極參與其中，提高隱患排查成效，并對發現的嚴重火災隱患或違法行為及時抄告監督部門，形成發現、整治火災隱患的閉環流程。

（四）落實消防工作責任，營造嚴格執法的高壓態勢。要明確產權單位、承租單位的消防安全主體責任，強化產權、承租單位的責任意識，讓產權、承租單位自覺認真履行好相應的消防安全職責，主動自覺地做好本單位的消防安全工作。對不符合要求的要堅決整改，對整改確實存在難度的，無法達到現行消防規范要求且火災危險性較大的場所一律責令停止使用，對拒不整改隱患或拒不執行停產停業的將一律采取強制措施，對違規、違法單位和個人要從嚴處理，要徹底打消相關單位和個人的僥幸心理。

（五）實行責任捆綁，健全考核評價機制。針對“六小”場所消防安全管理工作大多由派出所管轄的實際，要充分調動和發揮派出所消防“兩室”的作用，加強對派出所消防民警和社區民警的業務培訓，實行消防監督員與聯系點派出所消防安全工作責任捆綁制度，采取定期檢查考評和明查暗訪相結合的工作機制。各地要根據轄區警力制定工作計劃，督察部門要有針對性的對此類場所消防管理工作情況進行不定期抽查，定期通報排名，將考評結果納入單位和個人的年終績效考評，作為單位和個人評先評優的重要依據，有效督促派出所切實將“六小”場所的消防管理工作落到實處。