隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，小網(wǎng)吧、小飯館、小農(nóng)莊、小旅館、小作坊等“六小”場所如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，某地市此類場所上萬家，且大多集中在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和沿街店面房，一般都為個體經(jīng)營，在經(jīng)濟(jì)利益的推動下，有的未經(jīng)相關(guān)部門審批，倉促修建、改建和擴(kuò)建，擅自進(jìn)行裝修，違規(guī)設(shè)置員工集體宿舍，管理服務(wù)人員消防意識淡薄，埋下了較多先天性的火災(zāi)隱患。僅今年以來，該地就發(fā)生亡人火災(zāi)12起，造成16人死亡，甚至出現(xiàn)一起小火死亡3人的慘劇，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。下面，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，就“六小”場所普遍存在的火災(zāi)隱患及整治對策談幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識。

 一、“六小”場所普遍存在的火災(zāi)隱患

（一）選址不當(dāng)，危害增大。“六小”場所是改革開放以來迅猛興起、蜂擁而上的新事物。規(guī)章管理跟不上建設(shè)步伐，往往使經(jīng)營單位不向公安消防部門報審，就自行選址，自行設(shè)計(jì)修建，基本上處于失控漏管的狀態(tài)。因此多數(shù)“六小”場所建筑結(jié)構(gòu)先天缺陷，防火分隔不到位、整體布局不合理，地址選定不當(dāng)?shù)认忍觳蛔愕幕馂?zāi)隱患，為消防安全帶來了諸多弊端，主要是（1）防火間距不足。建筑過于密集既不利于滅火戰(zhàn)斗行動，還極易造成“城門失火，殃及池魚”的危害，甚至形成火燒連營的局面。（2）消防水源匱乏。滅火用水是戰(zhàn)斗彈藥，必須保證供給充足和及時，才能有效消滅火災(zāi)。但由于場所建在水源缺乏的地域，特別是室外消防用水供水量不足，甚至火災(zāi)時無水可供，帶來“望火興嘆”的遺憾局面。(3)消防通道不暢。由于交通不便，巷道狹窄，消防車駛抵現(xiàn)場難，或者干脆進(jìn)不去、出不來，給消防部門滅火救援帶來了很大的障礙，這樣就很難及時救人和滅火，擴(kuò)大了火災(zāi)危害。（4）火災(zāi)危險性增大。部分“六小”場所于屬火災(zāi)危險性大的公眾聚集場所，如果再置于商業(yè)綜合體、賓館、飯店或商場等人員流動量大、聚集可燃物多的火災(zāi)高危單位之中，不但要呈現(xiàn)火災(zāi)時互相干擾性大的弊端，而且還可能出現(xiàn)火勢難于控制，安全疏散不利等情況，釀成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失更為慘重的惡果。

（二）分隔欠缺，助張火勢。防火分區(qū)、防煙分區(qū)、防火分隔都是控制火勢蔓延的重要措施。是指通過采用具有一定耐火能力的建筑構(gòu)件，將建筑內(nèi)部分隔成互相封閉隔離的空間。其隔離材料必須為非燃燒建筑材料或難燃材料，一般采用防火墻、防火門、防火卷簾、防火水幕等構(gòu)件進(jìn)行永久性或應(yīng)急情況下的分隔。每個防火分區(qū)的面積大小，是根據(jù)建筑的耐火等級，使用性質(zhì)，火災(zāi)危險性大小，以及內(nèi)部設(shè)置的滅火設(shè)施等因素確定的。但是很多經(jīng)營者，為了謀取更多的利潤，私自搭建各種各樣的違章建筑，或任意改建、擴(kuò)建原有建筑，這樣大拆大改的結(jié)果，不但消弱了建筑承重構(gòu)件的承重能力和強(qiáng)度，降低了梁、柱、板等主要構(gòu)件的耐火極限，而且破壞了防火分區(qū)的合理性，為火勢發(fā)展蔓延開辟了通路和肆虐空間。如此種種先天不足的隱患，無疑構(gòu)成了更大的火災(zāi)危險。

  （三）違規(guī)裝修，可燃物多。部分“六小”場所是專供公眾娛樂休閑服務(wù)之地，因此，十分注重環(huán)境的舒適典雅，內(nèi)部的裝修都比較考究，且多數(shù)未經(jīng)消防部門審批，私自隨意進(jìn)行裝修裝飾設(shè)計(jì)和施工。為了美觀和獨(dú)具匠心制造氛圍的需要，不按規(guī)定使用具有阻燃性能的建筑材料，而大量使用木材、纖維板、膠合板、塑料及壁紙等可燃材料進(jìn)行表面裝修和分隔。場所內(nèi)一般都分隔有若干個包間或包廂，為了隔音、隔熱的分隔墻也多是采用聚酯等可燃材料建造。另外，室內(nèi)裝飾的窗簾、桌椅、沙發(fā)、墻掛等通常多屬可燃物，例如網(wǎng)吧內(nèi)密集擺放的電腦，游戲室里擁擠排列的游戲機(jī)，洗浴中心休息大廳和雅間內(nèi)的大量沙發(fā)、床鋪，歌舞廳內(nèi)大量的茶幾、沙發(fā)、窗簾、墻掛等等。這樣違規(guī)違章裝飾裝修的結(jié)果，不但降低了建筑物的耐火等級，而且整體看來，就猶如一個可燃材料堆積的大庫房,過大的火災(zāi)載荷，既容易被引燃發(fā)生火災(zāi)，也容易形成猛烈燃燒，而且有利于火勢高速擴(kuò)展蔓延。同時，還會產(chǎn)生大量的至人于死地的有毒氣體和濃煙。

（四）用電量大，點(diǎn)火源多。網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲室等公共娛樂場所內(nèi)高度集中的彩電、影碟機(jī)、游戲機(jī)、電腦、空調(diào)、飲水機(jī)、音響、燈光等電器充斥于各個房間角落，就連墻外都要掛有閃爍醒目的霓虹燈廣告牌。高度集中的眾多電器設(shè)備，不但用電量大，還要長時間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是有些老建筑的電氣線路年久失修、老化裸露，而且經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。外加電器設(shè)備安裝質(zhì)量差，或選型失誤。如電氣設(shè)備不加套管保護(hù)，隨意敷設(shè)在可燃材質(zhì)上，或鋪設(shè)在地毯下，地板上，遭受踩踏，砸壓；使用中亂拉亂接，亂插亂拔，頻繁移動損壞等等。因此僅有電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花就構(gòu)成了危險的點(diǎn)火源。除上述電器點(diǎn)火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂場所人員流動量大、素質(zhì)雜，行為無拘無束、我行我素，常會作出一些不安全的行為，有的趁著酒興和興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營造浪漫氣氛點(diǎn)燃蠟燭照明。更有甚者，有的歌舞廳、錄像廳、浴室、美容美發(fā)廳、游戲室偷偷違規(guī)集吃、住、玩、樂于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖，還有的使用酒精、丙酮等易燃液體擦拭電器元件，使揮發(fā)氣體遇點(diǎn)火源引燃。凡此種種人為點(diǎn)火源也是及其危險的。

（五）意識薄弱，管理不善。業(yè)主或經(jīng)營者，只重經(jīng)濟(jì)效益，法制觀念不強(qiáng)，存在僥性心理，消防安全意識欠缺，消防安全管理不到位，員工消防安全觀念淡薄，缺乏消防基本常識，是“六小”場所普遍存在的嚴(yán)重問題。也是造成此類場所火災(zāi)危險及火災(zāi)隱患的根本所在,是必須引起充分關(guān)注,并盡快獲得解決的首要問題。

綜觀“六小”場所的不安全因素表現(xiàn)，歸納如下：

 表現(xiàn)一：責(zé)任不落實(shí)。業(yè)主和經(jīng)營者擅自進(jìn)行場所的修建，改建或擴(kuò)建，不主動向當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)咨詢和實(shí)行建筑消防設(shè)計(jì)備案。完工后，在不知道申請消防安全驗(yàn)收和開業(yè)前檢查的情況下，盲目投入使用。

表現(xiàn)二：制度不鍵全。有的根本未制定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付公安消防監(jiān)督人員的檢查，而未得到真正的貫徹落實(shí)。

表現(xiàn)三：教育不到位。經(jīng)營者和員工在場所使用前未進(jìn)行任何消防安全知識教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒有建立起消防安全觀念，也不懂得場所內(nèi)的火災(zāi)危險所在；既不懂得消防基本常識，也不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，既不知曉初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時如何引導(dǎo)疏散場內(nèi)人員。有的甚至不知道火災(zāi)電話，不會報火警，不會使用滅火器材,自然更不會實(shí)施有效的滅火方法。

表現(xiàn)四：預(yù)案不制定。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。此類場所的經(jīng)營者和從業(yè)人員大多存在僥幸心理，沒有應(yīng)對火災(zāi)的思想準(zhǔn)備，沒有制定自防自救消防措施和應(yīng)急疏散方案。

表現(xiàn)五：管理不規(guī)范。場所內(nèi)隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接、切割等動火作業(yè)無人監(jiān)護(hù)；隨意吸煙，亂丟煙頭的現(xiàn)象到處可見；隨意亂拉亂接電氣線路，違規(guī)在室內(nèi)給電瓶車充電等等。

二、做好“六小”場所消防管理工作的對策

“六小”場所觸目驚心的火災(zāi)隱患，提醒我們火魔時刻都在窺視著，一旦時機(jī)成熟，便要施展威力，給人們造成巨大的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)前支隊(duì)正在部署開展的“三合一”場所及群租房消防安全檢查整治，非常必要和及時，我們務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，著力解決此類場所的火災(zāi)隱患，有效杜絕小火亡人現(xiàn)象的發(fā)生。

（一）加快城市化進(jìn)程，對城中村進(jìn)行整體搬遷改造。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城中村幾乎成了被忘卻的孤島，消防通道狹窄，消防車難以進(jìn)出，市政消火栓建設(shè)嚴(yán)重不足，消防安全狀況很是令人擔(dān)憂，雖經(jīng)多次聯(lián)合檢查督促，但由于建筑本身原因，防火間距達(dá)不到要求，消防用水得不到保證，一時難以整改到位。為此，消防部門也多次向市政府建議加快城中村搬遷改造，徹底消除火災(zāi)隱患。

（二）加強(qiáng)消防宣傳教育，提高群眾消防安全意識。要充分利用地方電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體有針對性的開展宣傳工作，利用派出所“兩室”的作用聯(lián)合轄區(qū)街道、居委會，通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式將“六小”場所發(fā)生的火災(zāi)案例及其火災(zāi)危險性、嚴(yán)重后果、整改對策和違法責(zé)任進(jìn)行經(jīng)常性的灌輸宣傳，使之觸目驚心。同時，可以通過96119舉報電話，鼓勵和發(fā)動群眾對身邊的火災(zāi)隱患和違法行動進(jìn)行舉報，調(diào)動公眾參與消防、關(guān)心消防、關(guān)注安全的積極性。

 (三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，促成齊抓共管的工作局面。要成立由地方政府牽頭，會同公安治安、消防、派出所、工商、文化、城管等相關(guān)職能部門，開展“六小”場所執(zhí)法整治工作，形成聯(lián)合執(zhí)法、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通的良好運(yùn)行機(jī)制。同時要利用網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，充分發(fā)動當(dāng)?shù)鼐游瘯�、村委會和網(wǎng)格化管理員提供線索，積極參與其中，提高隱患排查成效，并對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患或違法行為及時抄告監(jiān)督部門，形成發(fā)現(xiàn)、整治火災(zāi)隱患的閉環(huán)流程。

（四）落實(shí)消防工作責(zé)任，營造嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。要明確產(chǎn)權(quán)單位、承租單位的消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)、承租單位的責(zé)任意識，讓產(chǎn)權(quán)、承租單位自覺認(rèn)真履行好相應(yīng)的消防安全職責(zé)，主動自覺地做好本單位的消防安全工作。對不符合要求的要堅(jiān)決整改，對整改確實(shí)存在難度的，無法達(dá)到現(xiàn)行消防規(guī)范要求且火災(zāi)危險性較大的場所一律責(zé)令停止使用，對拒不整改隱患或拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)的將一律采取強(qiáng)制措施，對違規(guī)、違法單位和個人要從嚴(yán)處理，要徹底打消相關(guān)單位和個人的僥幸心理。

（五）實(shí)行責(zé)任捆綁，健全考核評價機(jī)制。針對“六小”場所消防安全管理工作大多由派出所管轄的實(shí)際，要充分調(diào)動和發(fā)揮派出所消防“兩室”的作用，加強(qiáng)對派出所消防民警和社區(qū)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行消防監(jiān)督員與聯(lián)系點(diǎn)派出所消防安全工作責(zé)任捆綁制度，采取定期檢查考評和明查暗訪相結(jié)合的工作機(jī)制。各地要根據(jù)轄區(qū)警力制定工作計(jì)劃，督察部門要有針對性的對此類場所消防管理工作情況進(jìn)行不定期抽查，定期通報排名，將考評結(jié)果納入單位和個人的年終績效考評，作為單位和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，有效督促派出所切實(shí)將“六小”場所的消防管理工作落到實(shí)處。