4月18日，國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發展中的相關戰略問題和重大項目。李克強指出，要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設。在做好生態保護和移民安置的基礎上，有序開工合理的水電項目。加強風能、太陽能發電基地和配套電力送出工程建設。

中國國家發展和改革委員會能源研究所原所長周大地認為，相比于過去主要關注一般的能源供應不足，清潔發展、可持續發展也成為新一屆國家能源委關注的主題。這意味著中國未來將加快能源結構的調整速度，打好治理霧霾的硬仗。

發展清潔能源勢在必行

近年來，我國大范圍地區霧霾嚴重。“除了更少的能源消耗，要治理霧霾，中國還需要更加清潔的能源結構。”廈門大學能源問題專家指出。

大力發展清潔能源是國家的重大戰略決策，也已成為撬動我國能源結構調整乃至整個經濟結構調整的重要支點。今后一個時期，我國能源需求仍將保持較快增長，如不加快能源戰略轉型，能源總量供應、生態環境將面臨更嚴峻的挑戰。

調整能源結構，一方面是要控制化石能源使用。我國以煤為主的能源結構和直燃煤比重過高，是引發霧霾污染的主要原因之一。國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長。

另一方面是要增加清潔能源供應。數據顯示，我國清潔能源資源豐富，水電可開發資源6億千瓦，風能、太陽能可開發資源分別為25億、27億千瓦，相當于18億千瓦常規火電。截至2013年年底，國家電網公司經營區域內水電裝機近1.9億千瓦、風電并網裝機超過7000萬千瓦，均位居世界第一；光伏發電裝機超過1500萬千瓦。

李克強總理在今年3月21日召開的節能減排及應對氣候變化工作會議上提出，我們要調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源，發展智能電網，逐步把煤炭比重降下來。

我國《能源發展“十二五”規劃》明確提出了未來我國清潔能源的發展目標：到2015年實現水電裝機規模達到2.9億千瓦，核電裝機4000萬千瓦，風電裝機1億千瓦和太陽能發電裝機2100萬千瓦，非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發電裝機比重達30%。

據測算，加快開發清潔能源可以將我國的非化石能源比重從2013年的9.8%提高到2020年的15%。如果風電、太陽能發電能保持12%以上的年均增速，到本世紀中期我國清潔能源比重可以提高到50%左右。

智能電網是清潔能源發展的基礎

隨著清潔能源、智能電網、信息和網絡技術不斷突破，以清潔能源開發利用為特征的新一輪能源革命正在興起，第三次工業革命孕育發展。

國家電網公司董事長、黨組書記指出，要大規模開發清潔能源，關鍵在于建設網架堅強、廣泛互聯、開放互動、高度智能的智能電網，才能夠適應風電、太陽能間歇性、隨機性特征，解決清潔能源并網、配置和消納難題。總之，智能電網是清潔能源發展的基礎，是新一輪能源革命的關鍵。

特高壓輸電在保障能源安全、治理霧霾、提高能效、服務經濟社會發展中的作用已成為廣泛共識。“面對我國清潔能源資源中心及國民經濟發展中心逆向分布的現實情況，實現高效開發與利用成為發展清潔能源的根本要求。特高壓電網在促進我國清潔能源發展中作用巨大，是利國利民的重大舉措。”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰說。

加快建設特高壓骨干網架和全國統一電力市場，可促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發電基地集約化開發，促進資源在全國范圍內優化配置，從根本上解決棄水、棄風、棄光問題。國家電網公司規劃到2020年，通過發展特高壓，國家電網具備4.5億千瓦電力大范圍配置能力，滿足5.5億千瓦清潔能源送出和消納的需要。

今年全國兩會上，加快特高壓電網發展的呼聲很高。某代表團提出，要大力推進特高壓建設，徹底破除市場規模小、跨區輸電能力不足的制約，實現風電在更大范圍的統一平衡和消納。全國人大代表、國網某省電力公司總經理呼吁，該地迫切需要建成一批特高壓工程，滿足水電外送需要。類似這樣的建議、提案還有很多。

在加快特高壓電網發展的同時，國家電網公司全面落實國家能源戰略和節能減排、大氣污染防治措施，促進分布式清潔能源發展，出臺并網意見，落實優先上網、全額保障性收購政策，建立全過程服務新機制。國家電網公司積極加大投入，建設配套電網工程，取得了明顯成效。截至2013年年底，國家電網公司累計投資風電、光伏發電并網工程755億元，建成并網線路3.6萬公里。在“支持、歡迎、服務”的工作方針下，2013年，國家電網公司經營區域內分布式光伏發電并網583戶、容量56萬千瓦，公司受理并網申請2163項、裝機容量236萬千瓦。目前，國家電網已是全球光伏發電增長最快的電網。

專家呼吁，要建立電網、電源協調發展機制，盡快制定和完善分布式電源并網、檢測、運行等全過程技術標準和管理辦法，確保新能源和分布式電源更加健康有序發展。全國政協常委、上海市政協副主席高小玫提出：“在分布式能源入網上，我們對智能電網是有很大期待的，希望智能電網技術不斷地成熟、進步，更好地服務于新能源發展，服務于節能減排和環境治理。”

國家電網公司二季度工作會議傳來消息，國家電網一季度新增并網風電426萬千瓦、光伏發電182萬千瓦，新能源并網容量累計近1億千瓦。