電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行，應(yīng)該適度超前、健康、可持續(xù)地發(fā)展。這是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。
　　電力規(guī)劃是電力工業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要指導(dǎo)和依據(jù)，是落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，是加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面建成小康社會(huì)的重要支撐，也是政府實(shí)施宏觀管理的重要手段。但就目前來看，電力規(guī)劃管理依然存在著諸多困境和問題，例如：
　　第一，重大事項(xiàng)研究和規(guī)劃編制、審定、發(fā)布、滾動(dòng)修訂程序尚沒有走上規(guī)范化、程序化、透明化的管理軌道；
　　第二，規(guī)劃沒有明確的法律地位，缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；
　　第三，規(guī)劃實(shí)施、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制也均還沒有建立。
　　習(xí)近平總書記曾指出“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”電力規(guī)劃管理的薄弱將導(dǎo)致諸多不利后果：
　　一是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的不協(xié)調(diào)問題不利于發(fā)揮其在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)有的重要作用。
　　二是無序建設(shè)，違規(guī)項(xiàng)目的問題。包括新型能源的可持續(xù)健康發(fā)展問題。
　　三是電力發(fā)展中的一些重大問題，如重大技術(shù)路徑選擇，跨省、跨區(qū)域電力資源配置，新能源、智能電網(wǎng)等新興生產(chǎn)力的培育等，都需要深入研究論證，給出明確、權(quán)威的戰(zhàn)略性的方向引領(lǐng)。
　　電力規(guī)劃管理的薄弱，一方面是政府有關(guān)部門職責(zé)的缺位、錯(cuò)位，另一方面在于政府部門規(guī)劃能力包括人力、財(cái)力的不足。因此提出以下建議：
　　第一，出臺(tái)“電力（能源）規(guī)劃管理辦法”。對(duì)規(guī)劃的深度、高度和可操作性作出明確的規(guī)定，提升規(guī)劃的質(zhì)量，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力。
　　第二，成立獨(dú)立的電力（能源）規(guī)劃研究院。對(duì)現(xiàn)有各企業(yè)科研機(jī)構(gòu)中有關(guān)電力（能源）戰(zhàn)略、規(guī)劃和系統(tǒng)研究的力量進(jìn)行整合，或以一個(gè)或幾個(gè)科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)整合成立。該研究院可以直接隸屬相應(yīng)政府部門，或者業(yè)務(wù)上納入國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)管理。納入科研機(jī)構(gòu)。
　　第三，做好人才保障。建立科學(xué)合理長(zhǎng)效的人才保障機(jī)制，使相關(guān)專業(yè)高級(jí)人才長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事戰(zhàn)略規(guī)劃研究工作。
　　第四，做好經(jīng)費(fèi)保障。保障規(guī)劃編制和管理工作必要的經(jīng)費(fèi)，納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。