3月，冰雪消融，萬物復(fù)蘇。伴隨著春天的腳步，一年一度的全國兩會(huì)隆重召開。3月是制定“一年之計(jì)”的季節(jié)，對(duì)于電力，我們聽到了核電重啟及提高安全性的呼聲，看到了規(guī)范新能源發(fā)電發(fā)展的種種舉措，目睹了大用戶直接購電所體現(xiàn)的電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步前行。

就電力工業(yè)而言，今年的政府工作報(bào)告除了特別強(qiáng)調(diào)電價(jià)改革外，對(duì)控制能源消費(fèi)總量、對(duì)建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制、對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等都給予了濃墨重彩的一筆。

價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的 “信號(hào)燈”，是調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為的有力杠桿。我國價(jià)格改革已取得重大進(jìn)展，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)決定。但在能源特別是在電力領(lǐng)域，價(jià)格不合理的問題仍比較突出，必須深化改革。我國能源資源短缺，同時(shí)消耗和浪費(fèi)卻很嚴(yán)重。破解資源環(huán)境難題，既要加快淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能高排放行業(yè)過快增長，也要合理控制能源消費(fèi)總量，發(fā)展清潔可再生能源，從根本　 上還要靠體制機(jī)制改革。因此，政府工作報(bào)告提出了“穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案”，“完善水電、核電及可再生能源定價(jià)機(jī)制”，“逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系”，“全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍”等。

3月下旬，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展和改革委 《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，該意見提出，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案等，要求各部門認(rèn)真執(zhí)行。

我國核電重啟話題成為今年全國兩會(huì)上頗受關(guān)注的熱點(diǎn)之一。業(yè)界代表委員就相關(guān)的核電安全、核電技術(shù)發(fā)展等問題表現(xiàn)了審慎而樂觀的態(tài)度。3月底，國家主席胡錦濤出席在韓國首爾舉行的核安全峰會(huì)時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)核能全面和平利用，是國際社會(huì)的共同目標(biāo)，中國支持各國和平利用核能的權(quán)利，并為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這是中國和平發(fā)展核能的堅(jiān)定信心。

3月，國家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄宣布，中國發(fā)電量已居世界第一位。這也意味著電力監(jiān)管的責(zé)任越來越大，今后電監(jiān)會(huì)將抓好三項(xiàng)重點(diǎn)電力監(jiān)管工作，包括為國家電力能源發(fā)展戰(zhàn)略做好監(jiān)管工作；為全國電力行業(yè)健全市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公開公正、規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展做好監(jiān)管工作；為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展做好服務(wù)。

作為加強(qiáng)監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，3月，國家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見》，分別從風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)管六個(gè)方面提出明確要求，加強(qiáng)風(fēng)電安全的全過程管理，風(fēng)電的安全將上一個(gè)臺(tái)階。

由于監(jiān)管部門的大力推動(dòng)，3月，在江蘇，納入大用戶直購電交易試點(diǎn)工作的電力用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂了購售電合同，標(biāo)志著江蘇電力直接交易試點(diǎn)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。此次試點(diǎn)工作意義重大、成績顯著，優(yōu)先在高新企業(yè)以及符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，

這為其他省份提供了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。有專家表示，這意味著國家正在逐步放開售電市場(chǎng)，完善電力市場(chǎng)各個(gè)主體的建設(shè)。據(jù)悉，貴州、黑龍江、吉林、云南、重慶、內(nèi)蒙古等省市區(qū)都在積極爭(zhēng)取獲準(zhǔn)開展大用戶直購電交易。

3月，中宣部、中央文明辦研究部署“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”工作，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門各單位進(jìn)一步組織引導(dǎo)基層組織和廣大黨員在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。電力行業(yè)的各種服務(wù)隊(duì)在這類活動(dòng)的倡導(dǎo)下，將提升居民用電服務(wù)質(zhì)量等活動(dòng)繼續(xù)推向深入。

3月，還有很多有關(guān)電力行業(yè)的大事值得銘記：云南的旱情在持續(xù)，由電網(wǎng)人深度參與的抗旱救災(zāi)行動(dòng)正積極踐行著“民生至上”精神；而《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出爐，為在“十二五”期間疏通“煤電梗阻”，為發(fā)電企業(yè)解困帶來了新的希望！

信息來源：中國電力報(bào) | 發(fā)布日期：2012-04-09