目前，由于消納問題、并網標準配套未跟上等原因，棄風限電現象仍然較為突出。那么，風電并網難在哪里？棄風率該如何降低？

國網能源研究院副總經濟師白建華在接受 《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪時，對此進行了回應。

他指出，我國風電大規模并網消納問題的解決之道可歸結為，“三北”開發（即東北、華北、西北地區開發風電）、“三華”消納（華北、華中、華東地區電力市場消費接納風電）、以特高壓跨區輸電和“三華”特高壓電網建設為重點的堅強智能電網 （國家電網公司在 “2009特高壓輸電技術國際會議”上提出了名為“堅強智能電網”的發展規劃）是關鍵。

電網擴展需整體規劃

NBD：有觀點稱，并網是風電發展所遇到的一大阻礙，您怎么看？

白建華：風電接入電網其實很簡單，但是“接入”不是“并網”。在風電廠附近建變電站很簡單，我們也愿意接入。但電網也要根據測算結果來進行接入，如果過多過快，而消納市場沒提前考慮好，即使接入了也不能運行，會出現較大的棄風狀況。

并網不是簡單接入，要放在大電網發展的環境下，系統思考。電網的發展需要在整體規劃指導下進行，由能源主管部門逐個核準相關重大輸電工程，再由電網公司加以建設。國家電網也愿意適時加快電網建設，適應風電的快速發展。

電力作為基礎產業，處于高速發展時期，國家電網做規劃時肯定要綜合考慮，不可能只考慮風電的發展，電網擴展需要符合國家能源安全、經濟發展的需要，解決環境及清潔能源接入問題。如果這些都協調好了，風電接入就沒問題。

NBD：國家電網未來會采取哪些措施來解決風電并網問題？

白建華：措施很多，但關鍵要繼續推動和加強大區之間的電網聯系和各級電網協調發展、電網與發電企業協調發展，形成全國統一的大市場和與之相適應的全國聯網能力。

從局部看，目前“三北”地區的風電裝機的比重已達20%，受市場規模小、調峰資源有限、跨區輸電能力不足等制約，當地沒有足夠的風電消納空間；從全國看，目前風電裝機比重只有6%，2020年將達到10%左右，中東部電力市場需求大、調峰資源相對豐富、風電消納能力強。

國家電網將繼續按照 “建設大基地、融入大電網”的發展思路，加快特高壓跨區輸電通道和抽水蓄能電源建設，擴大風電消納市場、靈活調節電源比重，確保實現我國風電發展目標和風電高效利用。

風電消納可挖掘潛力多

NBD：風電消納目前還有沒有挖掘的潛力？

白建華：在電網投資建設上，特別是在跨省跨區的大容量遠距離輸電通道短期內難以大規模上馬的情況下，風電消納可供挖掘的潛力還很大，包括加大利用風電清潔供暖、增加現有輸電通道的靈活調節以及充分協調利用各省份的電源靈活調節能力等措施。

不過，特高壓是解決風電和太陽能消納最便捷的通道，不光可以解決存量風電消納，還可以解決增量。

對于解決存量風電以及增量風電的高效消納，最根本的還是要加快跨區電網建設，通過構建全國電力市場平臺，在全國范圍內優化配置和調度靈活調節電源，這是解決我國風電消納問題的核心舉措。

NBD：從您上述的表述可看出，加快跨區電網發展確能減少“棄風”，能不能進一步解釋？

白建華：目前風電發展面臨的關鍵問題是大區之間的電網聯系還較薄弱，還沒有形成全國統一的大市場和與之相適應的全國聯網能力。

“三北”地區大型風電基地的目標消納市場應該定位在“三華”電網，即建立華北、華東、華中高效電網配置平臺來促進風電發展。

對于亟須外送風電的 “三北”地區，需加快核準特高壓外送輸電通道。如酒泉至湖南特高壓直流、呼盟至山東特高壓直流、張北至南昌特高壓交流等工程。這些工程建成后，將極大促進“三北”地區風電基地的開發和外送消納。

原則上風電優先調度

NBD：風電與火電、水電等在并網時是否會發生矛盾？如果有，在實際操作中如何取舍？

白建華：我們的風電和火電上網電價是一樣的，風電高出的部分是由清潔能源發展基金彌補差價，所以對電網企業來說，收風電和收火電沒有區別。電網企業是執行“三公”調度，風電接入后，原則上要風電優先調度。

目前跨區輸電容量不足，風電市場小，水電、火電、風電在并網時發生矛盾的情況的確一定程度存在，即上網風電多了以后，可能會影響電網企業對火電、水電等的接受。

電網企業在調度上只是執行者，并不是決策者。在可能的限度內，電網企業會盡量讓清潔能源多發，但這也需要與發電企業一起來想辦法。

NBD：針對降低棄風率的問題，從國家電網的角度來看，難點在哪里？

白建華：應該還是解決瓶頸性問題，即一是解決消納市場范圍受限問題；二是風電發展和光伏發展引起的系統靈活調節電源需求增加如何滿足的問題；三是整個電力系統市場機制和價格機制進一步完善，因為在風電和光電上網多起來后，在市場價格機制的安排上肯定需要發生變化。

NBD：國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿此前提到，要實現風電優先上網全額收購，爭取兩到三年的時間，基本解決“棄風”問題。您怎么看？

白建華：解決“棄風”限電問題的關鍵還是在立足系統性解決問題的大思路上，“三北”外送通道要跟上，同時“三北”內部也要盡量多消納，多條腿走路，如果這些都鋪開，所有的電網配套都做好，對現有“棄風”問題的解決，兩三年后肯定大見成效。當然這也是有前提的，要看各種瓶頸問題能否被破解。

在 “十二五”后幾年、“十三五”期間全國性堅強智能電網逐步建成后，不合理的棄風限電問題就會得到根本性解決。

信息來源：《每日經濟新聞》