【電力】國電務(wù)虛會謀劃2014年內(nèi)部改革、資產(chǎn)經(jīng)營工作
12月17日至18日,國電集團在京召開務(wù)虛會,以十八大精神為指引,深入學習貫徹十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會會議精神,分析公司面臨的形勢,研討當前和今后一個時期的總體工作思路,研究2014年工作。
國電集團董事長、黨組書記喬保平在會上傳達中央經(jīng)濟工作會議精神并作重要講話。公司董事、總經(jīng)理、黨組成員陳飛虎主持會議并講話。公司領(lǐng)導(dǎo)于崇德、張國厚、高嵩、郭瑞廷、米樹華、謝長軍、陳斌出席會議,并結(jié)合各自分管工作提出了工作思路和建議。監(jiān)事會第7辦事處副主任王玉清出席會議。
會議研究確定明年和今后一個時期集團公司工作總的思路是:堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹三中全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會和中央企業(yè)負責人會議部署,緊緊圍繞主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào),堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,扎實做好“做強主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級,深化改革、完善機制,強化管理、提高質(zhì)量,優(yōu)化資產(chǎn)、防范風險,加強黨建、創(chuàng)建和諧”五篇文章,建設(shè)一流綜合性電力集團,打造效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、幸福國電。
喬保平在講話中充分肯定了2013年工作取得的成績,深入分析了集團公司面臨的形勢和存在的主要問題,提出了當前和今后一個時期的總體工作思路,著重強調(diào)了事關(guān)改革發(fā)展全局的幾項重點工作。他指出,一年來,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,集團公司按照年初工作會和年中工作會的部署,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,扎實做好“五篇文章”,實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。主要特點有:更加注重質(zhì)量效益,更加注重做強做優(yōu)主業(yè),更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營,更加注重深化改革,更加注重資產(chǎn)優(yōu)化整合,更加注重提高黨建科學化水平。
喬保平在分析形勢時指出,集團公司面臨的內(nèi)外部形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化,關(guān)鍵詞是“改革”和“轉(zhuǎn)型”,把握住了這兩點,就掌握了主動權(quán)。三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,拉開了新一輪改革的大幕,將對集團公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、經(jīng)營機制、發(fā)展策略等方面產(chǎn)生深遠影響,是壓力和挑戰(zhàn),更是難得的機遇。從宏觀形勢、政策環(huán)境和市場環(huán)境看,明年的經(jīng)營形勢更加復(fù)雜,要做好充分準備,居危思危,綜合施策,保安全,保穩(wěn)定,保“A”級,保先進。
關(guān)于發(fā)展工作,喬保平指出,首先要解決好政績觀和發(fā)展理念的問題。要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要樹立正確的發(fā)展觀,發(fā)展是硬道理,但發(fā)展必須遵循規(guī)律,符合市場規(guī)則,實現(xiàn)科學發(fā)展。擴大規(guī)模是發(fā)展,優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量也是發(fā)展,是更深層次的發(fā)展。在發(fā)展過程中,必須堅持效益優(yōu)先,必須堅持量力而行,必須堅持質(zhì)量第一,必須堅持防控風險。他強調(diào),做強主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級是“五篇文章”的核心,主要是解決發(fā)展導(dǎo)向問題,明確戰(zhàn)略重點和未來發(fā)展方向。要嚴格執(zhí)行國家能源產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,堅持有進有退,把有限的資源集中到主業(yè)發(fā)展上來。要加快實現(xiàn)質(zhì)量轉(zhuǎn)型、效益轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。要更加突出質(zhì)量效益,完善產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略,做強主業(yè),做優(yōu)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展差異化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化,加快推動轉(zhuǎn)型升級。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,用好新能源研究院平臺,在產(chǎn)研結(jié)合、科技資源整合、重點項目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上下功夫。要穩(wěn)健實施“走出去”戰(zhàn)略,力爭在新能源、高科技、節(jié)能環(huán)保、工程咨詢服務(wù)等方面取得突破。
關(guān)于深化內(nèi)部改革,喬保平指出,“深化改革、完善機制”主要是解決體制機制僵化的問題,釋放發(fā)展活力。要吃透三中全會精神,有動真碰硬的勇氣,堅定改革的決心和信心,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新。要抓住董事會建設(shè)契機,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強頂層設(shè)計,深化內(nèi)部改革,建立與董事會制度相銜接、相匹配的新體制和新機制。一是抓好公司治理層面的改革,堅持高起點高標準,建設(shè)規(guī)范高效的董事會制度體系,加強董事會組織建設(shè),全面梳理管控體系。二是抓好股權(quán)架構(gòu)層面的改革,穩(wěn)步推動整體上市,積極推進股權(quán)多元化。三是抓好經(jīng)營機制層面的改革,深化投資體制改革,深化管理體制改革,深化干部人事制度改革,深化激勵約束機制改革。
關(guān)于存量資產(chǎn)經(jīng)營,喬保平指出,“強化管理、提高質(zhì)量”主要是解決“集而不團”、“管而不控”的問題,全面提升存量資產(chǎn)運營水平,實現(xiàn)盈利能力可持續(xù)。要以管理提升活動為載體,以開展全面對標為抓手,進一步強化細化管理,深入挖潛增效,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,持續(xù)改善主要經(jīng)濟技術(shù)指標,做實做牢存量資產(chǎn)盈利基礎(chǔ)。要高度重視安全環(huán)保,強化對標管理,持續(xù)推進管理創(chuàng)新,創(chuàng)新財務(wù)管理,嚴控成本費用,加強工程建設(shè)管理,發(fā)揮審計工作不可替代的作用。要完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同長效機制,實現(xiàn)高效的煤電協(xié)同、產(chǎn)研結(jié)合、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造協(xié)同、生產(chǎn)與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加大協(xié)同互保力度,繼續(xù)堅持“四優(yōu)先”原則,落實好各項互保措施。
關(guān)于資源整合重組,喬保平指出,集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展已進入了新階段,“優(yōu)化資產(chǎn)、防范風險”是輕裝上陣、提高價值創(chuàng)造能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,必須堅定不移地推進,決不能猶豫和動搖。要按照國資委要求,堅持有進有退、合理流動的原則,通過3年左右時間,基本完成對主要低效無效資產(chǎn)的清理處置工作,建立健全資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化的長效機制,形成戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益明顯提升。重點推進業(yè)務(wù)整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快處置低效無效資產(chǎn),切實防范財務(wù)風險,加強內(nèi)控體系建設(shè)。
關(guān)于加強黨的建設(shè),喬保平指出,“加強黨建、創(chuàng)建和諧”主要是解決精神動力、組織保障和發(fā)展環(huán)境的問題,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織為主線,深入實施學習創(chuàng)新工程、服務(wù)提效工程和強基固本工程,進一步提高黨建科學化水平。要堅定信心,凝聚共識,進一步加強基層黨組織建設(shè),強化黨員管理,嚴格黨內(nèi)生活,發(fā)揮好黨組織和黨員作用。抓好第一批教育實踐活動整改工作,開展好第二批工作。要全面推進懲防體系建設(shè),嚴格落實黨風廉政責任制。要推進企業(yè)民主管理,大力弘揚“家園文化”,充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用,繼續(xù)實施好“惠民工程”。
陳飛虎在講話中指出,今年以來,公司積極應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),堅持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,深化改革創(chuàng)新,扎實做好“五篇文章”,各項工作穩(wěn)步推進,安全生產(chǎn)保持平穩(wěn),發(fā)展質(zhì)量明顯提升,經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平。同時,工作中還面臨一些困難和挑戰(zhàn),要更加重視安全環(huán)保工作,更加重視布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加重視非電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,更加重視戰(zhàn)略管控。
陳飛虎指出,2014年集團公司要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅持以創(chuàng)新驅(qū)動推動增長方式轉(zhuǎn)變,扎實做好“五篇文章”,強化戰(zhàn)略管控,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,提升管理,提升效益,為努力實現(xiàn)建設(shè)一流綜合性電力集團戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
陳飛虎重點從4個方面提出了明年工作思考。一是強化戰(zhàn)略管控。牢固樹立科學發(fā)展觀,按照黨的十八大精神,切實把發(fā)展的立足點放在質(zhì)量效益上,著力轉(zhuǎn)變增長方式,突出主業(yè),做強做優(yōu),轉(zhuǎn)型升級。堅持安全發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展;堅持有進有退,有所為有所不為;堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、量力而行;堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中有為,可持續(xù)發(fā)展。要完善管控體制,強化戰(zhàn)略執(zhí)行;完善投資體制,強化責任約束;完善前期工作體制機制;完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。火電要堅持優(yōu)化發(fā)展,風電要堅持優(yōu)勢發(fā)展,水電要堅持優(yōu)序發(fā)展,煤炭產(chǎn)業(yè)要堅持安全發(fā)展。二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。理順集團公司發(fā)電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,通過產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈的有效對接和深度融合,實現(xiàn)規(guī)模效益,抵御市場風險。要著力加強煤電協(xié)同,著力加強產(chǎn)研結(jié)合,著力加強產(chǎn)融結(jié)合,著力加強生產(chǎn)與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同。三是提升管理。要強化安全環(huán)保工作,積極應(yīng)對市場變化,優(yōu)化生產(chǎn)運營管理,加強基建工程管理,加強內(nèi)控體系建設(shè)。四是提升效益。要堅持“保A爭先”的總體目標,加強綜合平衡和統(tǒng)籌優(yōu)化,完善“四位一體”的控制體系,抓好打基礎(chǔ)、利長遠的工作。
陳飛虎就貫徹落實會議精神提出三點要求。一是進一步提高認識,把思想統(tǒng)一到會議精神上來,做好“五篇文章”,打造“四個國電”,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,開創(chuàng)一流綜合性電力集團建設(shè)的新局面。二是緊密聯(lián)系實際,研究謀劃好明年各項工作。三是切實改進作風,全面推進集團的戰(zhàn)略實施。他最后強調(diào),當前正值歲末年初,各部門、各單位要打好今年收官之戰(zhàn),同時研究謀劃好明年各項工作。特別要確保安全生產(chǎn)隊伍穩(wěn)定,確保完成今年工作任務(wù),為明年工作開好局、起好步創(chuàng)造條件。
集團公司其他班子成員分別結(jié)合專業(yè)務(wù)虛會和分管工作,提出了當前和今后一個時期工作思路和措施。
會上,各組進行了認真討論,對集團公司2014年工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議。能源研究院作《經(jīng)營發(fā)展形勢分析及建議》的專題發(fā)言,計劃發(fā)展部、財務(wù)管理部、安全生產(chǎn)部、科技和綜合產(chǎn)業(yè)部分別結(jié)合各自職能作專題發(fā)言。會議展現(xiàn)了“高效、務(wù)實、節(jié)儉”的會風。